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瞭望|進入超老齡化，如何破解“誰來種地”(4)

2023-01-10 14:21:00 來源：新華社 A+A-

加強高標準農(nóng)田建設(shè),，是未來發(fā)展趨勢,。在眉山市東坡區(qū)修文鎮(zhèn)岳營村，高標準農(nóng)田項目2021年11月開工,，2022年春耕生產(chǎn)前建成。此前,，當?shù)剞r(nóng)田是南方地區(qū)常見的小田塊,，高低不平。項目施工包括平整土地,、修建田間道路和灌溉溝渠等,。

“以前澆水、搬運靠人挑,，費時費力,。”岳營村村民岳洪漢說,，現(xiàn)在,，田里通了水、通了路,，小田改成了大田,，既方便灌溉，也方便機械化作業(yè),，愿意到村里流轉(zhuǎn)土地的業(yè)主多了,，流轉(zhuǎn)租金也有所上漲。

四川省目前要求各地在高標準農(nóng)田建設(shè)資金保障上,，中央,、省、市,、縣財政資金投入共計不低于3000元/畝,。2022年，中央,、省級財政投入合計為1500元/畝,，還有1500元/畝需要市、縣解決,。但市（州）級財政投入偏少,，縣級財政投入“占大頭”。

高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)重的縣都是農(nóng)業(yè)大縣,，一般經(jīng)濟不夠發(fā)達,，籌措配套資金比較困難。阿壩藏族羌族自治州某縣一名干部說，對于2022年項目,，阿壩州財政按300元/畝進行配套,，縣級財政需安排1200元/畝的配套資金，雖然采取了整合各方面涉農(nóng)資金集中投入等措施,，但仍然比較吃力,。

為解決配套資金不足的問題，一些地方正在嘗試用創(chuàng)新的辦法,。在內(nèi)江市龍門鎮(zhèn)龍門村,，2021年10月建設(shè)銀行向村集體賬戶發(fā)放100萬元貸款。龍門村黨支部書記羅家元說,，這是內(nèi)江市首筆高標準農(nóng)田專項貸款,，主要用于村里高標準農(nóng)田建設(shè)工程資金周轉(zhuǎn)。

2022年5月,，遂寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遂寧市分行、農(nóng)發(fā)行各縣支行簽訂合作協(xié)議,?！笆奈濉逼陂g，農(nóng)發(fā)行將為遂寧市54.12萬畝新建高標準農(nóng)田和39.6萬畝改建高標準農(nóng)田提供信貸支持,。

發(fā)行專項債券,，也是各地正在開展的一項探索。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年9月印發(fā)《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》,，其中提出,，鼓勵地方政府在債務(wù)限額內(nèi)發(fā)行債券支持符合條件的高標準農(nóng)田建設(shè)。記者從四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到,，四川積極開展高標準農(nóng)田建設(shè)專項債券發(fā)行工作,，將高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地指標調(diào)劑收益，優(yōu)先用于農(nóng)田建設(shè)再投入和債券償還,、貼息等,。

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