2 如何判斷基金是否安全？

不能因短期波動懷疑安全性

游鈞強調,，判斷基金是否安全,，應該看它的長期性、整體性,，不能因為出現(xiàn)短期的,、暫時的一些波動，就懷疑它的安全性,。要看整個合約期的情況,，要看合約到期后基金整體收益是不是正收益。

《辦法》確定要建立風險準備金,，其中受托機構按年度凈收益的1%來提取風險準備金,，投資管理機構按管理費的20%來提取風險準備金，這兩項資金專門用于彌補可能會出現(xiàn)的一些投資虧損,。

“我們要選擇優(yōu)秀的人才,、機構來進行受托、托管和投資,。當前我們是委托全國社會保障基金理事會來作為受托機構,。從近幾年看，全國社?；鸬哪昃找孢_到8.36%,，企業(yè)年金的年均收益達到7.87%，養(yǎng)老基金也是交給這些機構來運營,。從多個方面著手,，是能夠在確保安全的前提下實現(xiàn)基金保值增值的,。”游鈞說,。

基金入市

基金入市是否為托市救市,？

入市是為了確保安全保值增值

對于廣受關注的養(yǎng)老金具體入市時間問題，游鈞分析,，股票作為一個成熟的投資產(chǎn)品,，短期內是有波動的，但養(yǎng)老基金追求的是長期,、穩(wěn)定的收益,，“所以我們在制度上要留有空間”。

游鈞說：“養(yǎng)老基金開展市場化投資,，對中國實體經(jīng)濟和資本市場的健康發(fā)展都是有積極作用的,。但對我們來說，最關心的還是基金保值增值問題,。所以股市的波動也好,，或是大家所說的基金進入市場是不是為了所謂的托市、救市也好,，這都不是基金的功能和責任,。我們的職責就是保證基金的安全、保值增值,。而且基金也是根據(jù)市場情況由這些機構自行運作的,，政府并不直接操作，關于基金進入股市的時間和時點,，是完全由市場機構根據(jù)市場情況來具體確定的?！?/p>

余蔚平提出,，關于養(yǎng)老基金入市的時間問題，需要先出臺一個歸集流程,，“我們會盡快把這個東西拿出來,，養(yǎng)老基金開展投資運營，應該不是太遠的事情”,。

專家觀點

有望推動養(yǎng)老險費率下降

人社部專家委員會委員,、清華大學就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏昨天接受京華時報記者采訪時表示，如果養(yǎng)老基金通過投資運營獲得較高收益,、不斷增加基金累計結余,，將有望推動養(yǎng)老保險降低繳費費率，進一步利好參保者和企業(yè),。

楊燕綏介紹,，長期以來,，我國為保障基金安全，嚴格規(guī)定養(yǎng)老基金只能存銀行和購買國債,，使得養(yǎng)老基金歷年來的收益率不僅低于銀行一年期存款利率,，還低于同期通貨膨脹率。這次《辦法》公布并加以實施,，只要通過科學投資,，很有希望使基本養(yǎng)老保險基金每年獲得遠超原來收益數(shù)倍的投資所得。

此前,，十八屆三中全會已決定要“適時適當降低社會保險費率”,。國務院也已先后決定降低失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的費率,，以進一步減輕企業(yè)和個人的負擔,。目前5項社會保險中，已有3項的繳費比例得以降低,。

由于資金規(guī)模最大,、涉及參保者利益最多，要降低五險最大頭的養(yǎng)老保險費率無疑難度最大,。但楊燕綏認為,，只要運營得當，基本養(yǎng)老保險基金實現(xiàn)相對更快更多的累計結余,，支出壓力就會減少,，這時養(yǎng)老保險降低繳費費率一事就可能得以推動實現(xiàn)。

養(yǎng)老金漲幅或進一步提升

楊燕綏表示,，增加養(yǎng)老金投資收益,，只是養(yǎng)老險改革的一個局部。與此相配合,，我國還應適時實施延遲退休計劃,，調整我國養(yǎng)老金制度結構，盡快完成養(yǎng)老雙軌制并軌工作,。此外,，還可考慮對個人賬戶進行完全整合，將企業(yè)年金等實名制地計入個人賬戶,。

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