2016年價格變化總體形勢好于去年

國家發(fā)展與改革委價格監(jiān)測中心

2016年我國經(jīng)濟運行面臨十分復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,，經(jīng)濟發(fā)展遭遇前所未有的困難,。同時,，影響經(jīng)濟運行的各種因素均存在很大的不確定性，進而影響價格運行也存在較大的不確定性，價格運行顯示出一些與以往不同的特點,。總體上看,，2016年我國價格運行將呈現(xiàn)以結(jié)構(gòu)性變化為主的特點，但在不同領(lǐng)域有不同的特征,。具體來看,，2016年我國價格運行將呈現(xiàn)八個基本趨勢。

一,、居民消費價格總體呈現(xiàn)低位溫和上漲

當(dāng)前，世界各國經(jīng)濟走勢分化,，總體走勢不如預(yù)期。美國經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭減緩,，新開工項目減少,，制造業(yè)需求缺乏動力,，制造業(yè)指數(shù)連續(xù)下滑,；歐洲經(jīng)濟回調(diào)明顯，去年四季度GDP環(huán)比有所下降,，零售指數(shù)與進出口數(shù)據(jù)疲態(tài)盡顯,；日本核心CPI同比增速下滑,，制造業(yè),、零售消費,、對外貿(mào)易數(shù)據(jù)均不同程度惡化，整體經(jīng)濟仍然脆弱,；主要新興市場國家中俄羅斯、巴西經(jīng)濟均出現(xiàn)衰退并伴隨嚴(yán)重通脹，南非也處于衰退邊緣且面臨通脹威脅,。整體來看，今年我國經(jīng)濟增長面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，也更加困難,。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟還處于探底階段,，加上國內(nèi)經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,，受去產(chǎn)能、去庫存的任務(wù)重,、壓力大等因素影響，經(jīng)濟增長將繼續(xù)穩(wěn)中放緩,，居民消費價格漲幅不會過大。同時,，由于國際貿(mào)易持續(xù)萎縮,、美元升值等因素影響,，今年國際大宗商品價格可能繼續(xù)低位震蕩運行,，價格水平總體將低于去年，也將在一定程度上抑制國內(nèi)價格漲幅,。

另一方面,，國內(nèi)貨幣環(huán)境寬松,，保增長,、去產(chǎn)能的政策環(huán)境，以及食品,、服務(wù),、居住等生活必需品價格的剛性上漲仍將推動CPI溫和上漲,。今年我國M2目標(biāo)由去年的12%調(diào)增到13%，并首次將社會融資規(guī)模納入貨幣政策調(diào)控指標(biāo),，目標(biāo)設(shè)定為13%左右,，比去年12.4%的增長幅度有所增加,，顯示出貨幣政策層面對實體經(jīng)濟的支持力度進一步加大,，將有助于推動價格的整體上行,。此外,，勞動力,、土地價格剛性上漲，價格改革加快推進等因素,，都將推動食品、服務(wù),、居住價格上漲。再考慮到今年居民消費價格翹尾影響大于去年,，因此判斷今年居民消費價格仍將保持溫和上漲態(tài)勢，漲幅將略高于去年,。但價格上漲的主要原因是生活必需的食品和服務(wù)價格的上漲以及政府調(diào)整公共服務(wù)價格、去產(chǎn)能,、去庫存等政策因素的影響,，并不是經(jīng)濟運行或供求關(guān)系發(fā)生了根本性的變化,。

二,、PPI仍保持明顯下降走勢降幅將有所減小

截至2016年2月,，PPI同比已連續(xù)48個月下跌,，累計跌幅12.7%,，其中2015年P(guān)PI下跌5.2%。從構(gòu)成來看,，生產(chǎn)資料價格累計下降16.6%，其中2015年下降6.7%,，降幅分別比PPI降幅多3.9和1.5個百分點。而同期生活資料價格分別上漲0.2%和-0.3%,，保持平穩(wěn)運行狀態(tài)，說明PPI的下降主要是生產(chǎn)資料價格下降的影響,。

從發(fā)展來看,，2016年P(guān)PI仍將保持下降走勢,。國內(nèi)形勢來看,，我國經(jīng)濟增長下行壓力仍然很大，投資需求增長乏力,、出口困難加大,、產(chǎn)能過剩仍是影響生產(chǎn)資料需求和PPI下降的重要因素。從國際形勢來看,，發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇進程緩慢且反復(fù),，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長遇到很大困難,，影響到全球需求增長，將制約生產(chǎn)資料價格的上漲,；美元升值的趨勢和預(yù)期也將對國際市場以美元計價的大宗產(chǎn)品價格下降產(chǎn)生直接影響,，從而影響國內(nèi)PPI下降。

盡管PPI仍將呈現(xiàn)下降走勢,，但降幅將有所減小,，一些品種受市場預(yù)期,、季節(jié)性變化、地緣政治等因素影響短期內(nèi)也會出現(xiàn)一定程度的反彈,。首先,，經(jīng)過長時間,、大幅度的下跌,，部分大宗產(chǎn)品價格已跌破金融危機以來的最低點,，價格水平接近生產(chǎn)經(jīng)營的盈虧平衡線甚至在平衡線之下,，年內(nèi)國際大宗商品價格繼續(xù)大幅下跌的可能性很小,，對國內(nèi)市場PPI的沖擊弱于去年,。其次,，我國采取了一些抑制PPI特別是大宗商品價格過度下跌的調(diào)控措施，比如設(shè)置成品油“地板價”,；采取兼并重組、破產(chǎn)清算等經(jīng)濟手段,，以及強化環(huán)保,、質(zhì)量、能耗,、安全等硬約束措施,，加大政策力度引導(dǎo)產(chǎn)能主動退出,；用5年時間壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸，用3-5年時間退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右,、減量重組5億噸左右,。這些措施有利于緩解供大于求矛盾，改善市場預(yù)期和提升市場信心,，有效抑制PPI下降幅度,。