云南網(wǎng)訊　云南省人民政府網(wǎng)站10月25日發(fā)布了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》,，對(duì)巡游車,、網(wǎng)約車、私人小客車合乘等提出了具體的改革實(shí)施意見,。全文如下,；

各州、市人民政府,，省直各委,、辦、廳,、局：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào),，以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部,、公安部,、商務(wù)部、工商總局,、質(zhì)檢總局,、國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)，以下簡(jiǎn)稱管理辦法）精神,，全面深化我省出租汽車行業(yè)改革,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行需求,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院的決策部署,，正確處理出租汽車行業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,，確保出租汽車行業(yè)健康發(fā)展,；以方便人民群眾出行為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，充分發(fā)揮城市人民政府的自主權(quán)和創(chuàng)造性，優(yōu)先發(fā)展公共交通,，統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車（以下簡(jiǎn)稱巡游車）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）,，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)，不斷優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu),；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)作用,，全面深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)提升監(jiān)管能力,，改善服務(wù)質(zhì)量,，促進(jìn)巡游車轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展,；堅(jiān)持依法依規(guī),，促進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，構(gòu)建多層次,、差異化的運(yùn)輸服務(wù)供給體系,，為社會(huì)公眾提供安全、便捷,、舒適,、經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化出行服務(wù)。

二,、主要任務(wù)

出租汽車主要包括巡游車和網(wǎng)約車等形式,，是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充,，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù),。城市人民政府要根據(jù)城市公共交通和出租汽車的不同定位，結(jié)合大中小城市特點(diǎn),、社會(huì)公眾出行需求,、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、道路資源承載能力,、出租汽車?yán)锍汤寐省⒊鞘薪煌〒矶虑闆r,、環(huán)境保護(hù)等因素,，科學(xué)確定出租汽車運(yùn)力規(guī)模，不斷完善出租汽車運(yùn)力投放指標(biāo)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)整機(jī)制,，鼓勵(lì)、支持出租汽車使用新能源或清潔能源車輛,。

（一）深化巡游車改革

1.科學(xué)調(diào)控運(yùn)力規(guī)模,。合理把握巡游車運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例,，有效解決出租汽車運(yùn)力不足的問(wèn)題，促進(jìn)出租汽車運(yùn)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，并逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)力規(guī)模的市場(chǎng)調(diào)節(jié),。（城市人民政府負(fù)責(zé)）

2.取消經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用。新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用,，不得新出臺(tái)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用政策,。已實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的，城市人民政府要綜合考慮各方面因素,，科學(xué)制定過(guò)渡方案,，合理確定經(jīng)營(yíng)期限，逐步取消有償使用費(fèi),。（城市人民政府負(fù)責(zé)）

3.實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制管理,。新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制管理，經(jīng)營(yíng)期限不超過(guò)8年,。對(duì)既有出租汽車,，城市人民政府要制定科學(xué)的過(guò)渡方案，可采取重新簽訂經(jīng)營(yíng)權(quán)使用協(xié)議等措施,，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡,。出租汽車經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定重新配置,。（城市人民政府負(fù)責(zé)）

4.規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理模式,。采取承包經(jīng)營(yíng)方式的承包人和取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格,，按照規(guī)定注冊(cè)上崗,，并直接從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。要組織出租汽車企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì),、駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商,，根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本,、運(yùn)價(jià)變化等因素，合理確定出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù),，現(xiàn)有承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過(guò)高的要降低,。嚴(yán)禁出租汽車企業(yè)向承包人收取高額抵押金，現(xiàn)有抵押金過(guò)高的要降低,，抵押金的利息等收益要?dú)w還承包人,，也可用保函的方式替代抵押金。（城市人民政府負(fù)責(zé)）

5.清理經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬,。逐步清理規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬,。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的,，逐步實(shí)行機(jī)動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸證,、從業(yè)資格證三證合一管理,。新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得變更經(jīng)營(yíng)主體，既有的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營(yíng)主體的,，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理,，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。（城市人民政府負(fù)責(zé)）

6.完善價(jià)格形成機(jī)制,。要根據(jù)實(shí)際情況,，對(duì)巡游車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。定期對(duì)市場(chǎng)供求情況,、主要運(yùn)營(yíng)指標(biāo),、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、駕駛員收入水平等情況加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和分析,，建立出租汽車運(yùn)價(jià)評(píng)估,、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全作價(jià)規(guī)則,，完善運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法,，根據(jù)變化情況及時(shí)調(diào)整運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)。（城市人民政府負(fù)責(zé),；省交通運(yùn)輸廳,、物價(jià)局指導(dǎo)）

（二）規(guī)范網(wǎng)約車管理

1.實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。要督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格按照指導(dǎo)意見和管理辦法及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,，制定具體措施,，確保于2016年11月1日前，對(duì)已接入平臺(tái)的車輛和駕駛員完成清理整改,，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡,。（城市人民政府負(fù)責(zé)）

2.完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),，城市人民政府可綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,、城市道路通行條件、城市公交發(fā)展水平,、巡游車運(yùn)力規(guī)模,、市民出行需求等因素，探索網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制,，有序發(fā)展網(wǎng)約車,。（城市人民政府負(fù)責(zé)）

3.規(guī)范準(zhǔn)入管理。申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)企業(yè)，應(yīng)在本省注冊(cè),，并在經(jīng)營(yíng)所在地具有服務(wù)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的服務(wù)能力,，獲得省交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)合工業(yè)和信息化、公安,、網(wǎng)信等有關(guān)部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定后，向城市人民政府出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng),。從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)車輛的具體性能指標(biāo)由城市人民政府負(fù)責(zé)制定,。從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。（城市人民政府負(fù)責(zé),；省工業(yè)和信息化委,、公安廳、交通運(yùn)輸廳,、商務(wù)廳,、工商局、質(zhì)監(jiān)局,、通信管理局指導(dǎo)）

4.加強(qiáng)價(jià)格行為監(jiān)管,。網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。城市人民政府要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車價(jià)格行為的監(jiān)管,，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，可以制定政府指導(dǎo)價(jià)。（城市人民政府負(fù)責(zé),；省交通運(yùn)輸廳,、物價(jià)局指導(dǎo)）

5.加強(qiáng)網(wǎng)約車服務(wù)監(jiān)管。網(wǎng)約車要有明顯的運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí),，具體由城市人民政府確定,。網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi),。要針對(duì)跨區(qū)域運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)約車制定相應(yīng)的管理措施，確保運(yùn)營(yíng)安全,。要按照指導(dǎo)意見和管理辦法及有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車異地駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全,、平臺(tái)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,、網(wǎng)絡(luò)支付結(jié)算行為、依法納稅,、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管,，依法查處網(wǎng)約車違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（城市人民政府負(fù)責(zé),；省公安廳,、人力資源社會(huì)保障廳,、交通運(yùn)輸廳、地稅局,、工商局,、物價(jià)局、網(wǎng)信辦,，省國(guó)稅局,、通信管理局、人民銀行昆明中心支行指導(dǎo)）

6.落實(shí)平臺(tái)責(zé)任,。網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)必須承擔(dān)承運(yùn)人,、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等責(zé)任,，保證運(yùn)營(yíng)安全,，保障乘客合法權(quán)益，對(duì)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的安全事故等,，承擔(dān)先行賠付責(zé)任,，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，負(fù)責(zé)組織運(yùn)營(yíng)車輛,、確定服務(wù)價(jià)格、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、駕駛員管理和服務(wù)監(jiān)督等網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理,。線上要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保駕駛員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù),，制定相應(yīng)的管理措施,，實(shí)行非現(xiàn)金支付結(jié)算。線下要加強(qiáng)對(duì)提供服務(wù)車輛和駕駛員的管理,，確保車輛技術(shù)狀況良好,，安全性能可靠，具有營(yíng)運(yùn)車輛有關(guān)保險(xiǎn),。網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)要將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)信息共享。（省交通運(yùn)輸廳牽頭,；省工業(yè)和信息化委,、公安廳、工商局,、物價(jià)局,，省通信管理局、人民銀行昆明中心支行配合）

7.完善市場(chǎng)退出機(jī)制。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,、安全事故,、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等事件的,，要及時(shí)向社會(huì)公布,。從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢,；行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)公里但使用年限自車輛登記之日起達(dá)到8年時(shí),，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。（城市人民政府負(fù)責(zé)）

（三）規(guī)范私人小客車合乘行為

1.明確定位,。私人小客車合乘，也稱為拼車,、順風(fēng)車,，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車,、并分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式,。應(yīng)當(dāng)遵循“公益合乘優(yōu)先、民間互助自愿,、維護(hù)合法權(quán)益,、規(guī)范合乘行為、嚴(yán)禁非法營(yíng)運(yùn)”的原則,。（城市人民政府負(fù)責(zé)）

2.規(guī)范發(fā)展,。私人小客車合乘對(duì)于提高交通資源利用，緩解城市交通擁堵,，減少環(huán)境污染,，具有積極意義。城市人民政府應(yīng)鼓勵(lì)并規(guī)范在通勤,、節(jié)假日等時(shí)段私人小客車合乘的發(fā)展,。（城市人民政府負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)管理。城市人民政府要在科學(xué)界定私人小客車合乘與營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸業(yè)務(wù)邊界的基礎(chǔ)上,，作出相應(yīng)規(guī)定,，規(guī)范各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，堅(jiān)決打擊以私人小客車合乘名義從事非法營(yíng)運(yùn)的行為,。（城市人民政府負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

1.完善配套服務(wù)設(shè)施,。城市人民政府要加快出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、候客泊位（?？奎c(diǎn)）,、加氣站、充（換）電站等配套服務(wù)設(shè)施的布局和建設(shè)，切實(shí)解決出租汽車駕駛員在停車,、就餐,、如廁等方面的實(shí)際困難。在機(jī)場(chǎng),、火車站,、二級(jí)以上汽車客運(yùn)站、碼頭,、商場(chǎng),、醫(yī)院、學(xué)校等大型公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū),，應(yīng)當(dāng)劃定巡游車候客區(qū)域,，為出租汽車運(yùn)營(yíng)提供便利，更好地滿足乘客便捷出行的需求,。加快推進(jìn)城市公交一卡通在出租汽車上的應(yīng)用,。（城市人民政府負(fù)責(zé)）

2.打擊違法違規(guī)行為。要建立和完善政府牽頭,、部門參與,、條塊聯(lián)動(dòng)的打擊非法營(yíng)運(yùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,，加大非法營(yíng)運(yùn)懲處力度,。交通運(yùn)輸主管部門要依法嚴(yán)肅查處拒載、議價(jià),、途中甩客,、故意繞道等出租汽車違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng),、誠(chéng)信服務(wù)的宣傳教育,，公開舉報(bào)電話，切實(shí)保護(hù)乘客合法權(quán)益,。價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)出租汽車市場(chǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度要求,，依法打擊巡游車不計(jì)價(jià)收費(fèi),，網(wǎng)約車濫用市場(chǎng)支配地位，串通漲價(jià)或壟斷價(jià)格的行為,。工商部門要依法打擊網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,。（城市人民政府負(fù)責(zé)）

3.保障駕駛員合法權(quán)益,。規(guī)范出租汽車行業(yè)合法用工,，出租汽車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)要依法與實(shí)行員工制的駕駛員簽訂勞動(dòng)合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。要指導(dǎo)出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租汽車企業(yè)及網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作的指導(dǎo),。出租汽車企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員法治,、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能,、文明禮儀,、安全和治安防范等方面的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)出租汽車駕駛員遵紀(jì)守法,、誠(chéng)實(shí)守信,、依法營(yíng)運(yùn)、規(guī)范服務(wù),、文明從業(yè),。出租汽車企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和服務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織,、工會(huì)組織的重要作用，廣泛開展關(guān)愛(ài)駕駛員活動(dòng),，努力創(chuàng)建出租汽車行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系,。（城市人民政府負(fù)責(zé)；省人力資源社會(huì)保障廳,、交通運(yùn)輸廳,，省總工會(huì)指導(dǎo)）

4.加強(qiáng)信用體系建設(shè)。落實(shí)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度和駕駛員從業(yè)資格管理制度,，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),，建立出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員評(píng)價(jià)體系,。把駕駛員違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào),、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等情況作為出租汽車經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù),，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，定期向社會(huì)公布,。（省交通運(yùn)輸廳牽頭,；省工商局配合）

5.提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,，搭建信息化監(jiān)管平臺(tái),，構(gòu)建精準(zhǔn)化,、全程化的監(jiān)管體系，不斷提高對(duì)巡游車的動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力,，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)約車線上線下一體化監(jiān)管和全過(guò)程監(jiān)管,。進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管透明度，定期公開出租汽車經(jīng)營(yíng)主體,、數(shù)量,、經(jīng)營(yíng)權(quán)取得方式及變更等信息，定期開展出租汽車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)并向社會(huì)發(fā)布,。加強(qiáng)出租汽車安全管理,，建立科學(xué)、合理,、具體的出租汽車安全防護(hù)措施,，切實(shí)維護(hù)乘客和駕駛員的人身安全。（城市人民政府負(fù)責(zé),；省公安廳,、交通運(yùn)輸廳、工商局,、法制辦,、通信管理局指導(dǎo)）

6.推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)巡游車經(jīng)營(yíng)者,、網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者通過(guò)兼并,、重組、吸收入股等方式,，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵(lì)巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù),。鼓勵(lì)巡游車通過(guò)電信,、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式,，拓展服務(wù)功能,，方便公眾乘車。（城市人民政府負(fù)責(zé),；省工業(yè)和信息化委,、交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，宣傳、維穩(wěn),、網(wǎng)信,、工業(yè)和信息化,、公安、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障,、交通運(yùn)輸、商務(wù),、人民銀行,、稅務(wù)、工商,、質(zhì)監(jiān),、法制、物價(jià)等部門參加的工作機(jī)制,，明確具體的改革目標(biāo)和工作措施,，加強(qiáng)對(duì)深化出租汽車改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)出租汽車改革攻堅(jiān),，確保與省級(jí)各項(xiàng)改革工作同步推進(jìn),。可結(jié)合實(shí)際設(shè)置一定期限的過(guò)渡期,，實(shí)現(xiàn)出租汽車改革各項(xiàng)政策平穩(wěn)落地,。

（二）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。城市人民政府既是出租汽車管理的責(zé)任主體,，也是維穩(wěn)工作的責(zé)任主體,，要清醒地認(rèn)識(shí)到改革的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，堅(jiān)決貫徹好黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署,，確保改革順利推進(jìn),。要切實(shí)加強(qiáng)矛盾隱患化解排查，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，完善應(yīng)急處置預(yù)案,，建立預(yù)警機(jī)制，積極作為,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序和行業(yè)穩(wěn)定,。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。要通過(guò)報(bào)刊,、廣播,、電視,、新媒體