公共文化設(shè)施,、文化產(chǎn)品,、文化活動等是豐富人民群眾精神文化生活,傳承中華優(yōu)秀文化,,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,,促進(jìn)社會主義文化繁榮發(fā)展的重要力量,。10月31日,十二屆全國人大常委會第二十四次會議對公共文化服務(wù)保障法草案進(jìn)行了二次審議,。草案對公共文化設(shè)施的范圍,、使用情況、增加農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給等方面作出了進(jìn)一步的規(guī)定,。
有些常委會組成人員,、部門、地方和社會公眾提出,,為方便公眾利用,,建議將公共文化設(shè)施的目錄和有關(guān)信息予以公布。對此,,全國人大法律委員會在草案中建議增加規(guī)定,,明確政府應(yīng)當(dāng)公布公共文化設(shè)施目錄及有關(guān)信息,方便公眾查詢,。同時(shí),,根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等,將美術(shù)館,、職工書屋也列入了公共文化設(shè)施范圍,。
草案還對公共文化設(shè)施的使用作了規(guī)定,明確不得擅自拆除,、侵占,、挪用或者改變其功能、用途,。針對現(xiàn)實(shí)中存在的公共文化設(shè)施過度商業(yè)化的問題,,草案增加規(guī)定:“不得將公共文化服務(wù)設(shè)施用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動?!蓖瑫r(shí),,增加了倡導(dǎo)公民文明有序使用公共文化設(shè)施的要求,,規(guī)定公眾在使用公共文化設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序,,愛護(hù)公共設(shè)施,,不得損壞公共設(shè)施設(shè)備和物品。
對于公共文化設(shè)施而言,,堅(jiān)持公益屬性是其首要原則,。草案對公共文化設(shè)施的免費(fèi)或者優(yōu)惠開放作了原則性規(guī)定,要求收費(fèi)的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),,收取的費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù),、管理和事業(yè)發(fā)展,不得挪作他用,。同時(shí),,收費(fèi)的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)每月定期向中小學(xué)生免費(fèi)開放。
對于機(jī)關(guān),、學(xué)校,、企事業(yè)單位的文化體育設(shè)施,草案也作出相應(yīng)規(guī)定,,提出鼓勵這些地方的文化體育設(shè)施向社會公眾開放,。
增加農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的有效供給,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化,,是此次公共文化服務(wù)保障法修改的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。有觀點(diǎn)提出,向農(nóng)村提供的公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)因地制宜,,建議對向農(nóng)村提供的公共文化產(chǎn)品作出更具針對性的規(guī)定,。對此,草案增加規(guī)定:“面向農(nóng)村提供的公共文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村特點(diǎn)和需求,,提高針對性和時(shí)效性,。”