財政部,、教育部日前發(fā)布《中央高?；究蒲?strong class="kw">業(yè)務(wù)費管理辦法》（以下簡稱“辦法”）,，并決定自11月1日起正式實施,。管理辦法明確,，中央高?？筛鶕?jù)自身基本科研需求統(tǒng)籌規(guī)劃，自主選題,、自主立項,，按規(guī)定編制預算和使用資金，但不得開支有工資性收入的人員工資,、獎金,、津補貼和福利支出，發(fā)生的會議費,、差旅費等實行“公務(wù)卡”結(jié)算,。

兩部門在辦法中強調(diào)，今后對中央高校培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才和團隊,、開展前瞻性自主科研,、提升創(chuàng)新能力將給予穩(wěn)定支持，并根據(jù)使用績效和中央財力狀況適時加大支持力度,。中央高?？筛鶕?jù)自身基本科研需求統(tǒng)籌規(guī)劃，自主選題,、自主立項,，按規(guī)定編制預算和使用資金。

為提高資金使用效率,，辦法強調(diào)資金安排各個環(huán)節(jié)要公開公正,，并將基本科研業(yè)務(wù)費納入中央高校財務(wù)統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。基本科研業(yè)務(wù)費不得開支有工資性收入的人員工資,、獎金,、津補貼和福利支出；不得購置40萬元以上的大型儀器設(shè)備,；不得分攤學校公共管理和運行費用,；不得作為其他項目的配套資金,；不得用于償還貸款、支付罰款,、捐贈,、贊助、投資等支出,；也不得用于按照國家規(guī)定不得列支的其他支出,。

需要指出的是，基本科研業(yè)務(wù)費的資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度,。會議費,、差旅費,、小額材料費和測試化驗加工費等,，應(yīng)按規(guī)定實行“公務(wù)卡”結(jié)算。勞務(wù)費,、專家咨詢費等支出,，原則上應(yīng)當通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，從嚴控制現(xiàn)金支付,。

對此,，有長期從事科研工作的業(yè)內(nèi)人士坦言，近年來,，為堵住科研經(jīng)費的“跑偏”,，相關(guān)部門可謂是煞費苦心。其中對于部分資金支出提出了實行“公務(wù)卡”結(jié)算的要求,，減少現(xiàn)金支出,，實現(xiàn)“痕跡”管理是一個不錯的舉措。但是這只是外部的“堵”,，要想標本兼治,，相關(guān)主管部門一方面要加快科研機構(gòu)的體制轉(zhuǎn)型，倒逼科研機構(gòu)向企業(yè)看齊,、向市場看齊,。另一方面，也要配套資金鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,，用資金杠桿撬動企業(yè)持續(xù)加大科研投入,。記者 鐘源