□　本報(bào)記者 周芬棉

證監(jiān)會(huì)日前曝光的唐某博團(tuán)伙操縱案,，不同于以往的任何一起市場(chǎng)操縱,，這是首例兩地聯(lián)手破獲的跨境操縱案，是由多人組成的家族團(tuán)伙作案,，而且是數(shù)年多起多次作案,。屢次受罰依然變著方式操縱市場(chǎng)，情節(jié)惡劣,，行為囂張,，藐視法律，挑戰(zhàn)監(jiān)管,。

此案成為中國(guó)證監(jiān)會(huì)成功查處的借道“滬股通”交易機(jī)制反向操縱A股的典型案例,，表明中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)的協(xié)作執(zhí)法機(jī)制運(yùn)行有效。也表明,，任何人膽敢以身試法,，無論是跨境還是跨市場(chǎng)操縱市場(chǎng)，必將受到法律嚴(yán)懲,。

　　唐某博團(tuán)伙多次作案露出馬腳

據(jù)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年年初,，交易所監(jiān)控發(fā)現(xiàn),，滬股通標(biāo)的股票“小商品城”成交明顯放大，股價(jià)漲勢(shì)明顯高于上證綜指漲勢(shì),。大數(shù)據(jù)分析顯示,，來自香港的證券賬戶與開立在內(nèi)地的某些證券賬戶相互配合，頻繁自買自賣、高買低賣,，連續(xù)拉抬后反向賣出,，有操縱市場(chǎng)的重大嫌疑。自至,，滬港通開通以來首例跨境操縱線索浮出水面,。

經(jīng)過對(duì)歷史資料進(jìn)行關(guān)聯(lián)匹配映射分析，發(fā)現(xiàn)操縱市場(chǎng)行為與唐某博等人密切相關(guān),。唐某博等人的這些操縱行為與以往操縱行為相比,，有明顯不同的共同特征：大量交替使用以團(tuán)伙成員、公司員工名義開立的證券賬戶,，個(gè)人賬戶有時(shí)9個(gè)有時(shí)高達(dá)近100個(gè),；操作下單地點(diǎn)遍布各大城市，行為隱密,，不易查處,；使用多臺(tái)電腦，企圖逃避監(jiān)控,；慣用連續(xù)交易,、盤中拉抬、對(duì)倒,、虛假申報(bào),、大額封漲停等多種手法操縱股票。

這些特征表明,，這是一起組織嚴(yán)密,、具有反偵查能力，屬于業(yè)內(nèi)高手掌控從事的操縱市場(chǎng)案,。

證監(jiān)會(huì)稱,，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的這些蛛絲馬跡，證監(jiān)會(huì)一舉查獲了唐某博伙同多名家族成員同時(shí)在香港和內(nèi)地以本人和他人名義開立證券賬戶,、內(nèi)外配合,，實(shí)施跨境操縱的違法事實(shí)。

經(jīng)查,，唐某博等人涉嫌操縱滬股通標(biāo)的股票“小商品城”,，交易金額近30億元人民幣，獲利4000余萬元,。就在查處該案過程中,，證監(jiān)會(huì)發(fā)現(xiàn)唐某博團(tuán)伙在2014年12月至2015年4月期間，涉嫌利用資金優(yōu)勢(shì),、持股優(yōu)勢(shì)操縱其他5只內(nèi)地股票,，非法獲利近2.5億元的違法事實(shí),。

　　唐某博團(tuán)伙作案涉嫌違反刑法

證監(jiān)會(huì)查證，唐某博,，男,，現(xiàn)居香港，曾出資設(shè)立北京雨花石影視投資有限公司,，有多年市場(chǎng)機(jī)構(gòu)從業(yè)經(jīng)歷,，先后擔(dān)任過聯(lián)合證券有限責(zé)任公司基金經(jīng)理助理、深圳寶盈基金管理公司行業(yè)研究員,、深圳國(guó)誠(chéng)投資咨詢公司研發(fā)總監(jiān)等職務(wù),，在市場(chǎng)有一定知名度。

其團(tuán)伙核心成員包括：唐園子,，系其胞弟,，亦有多年證券公司從業(yè)經(jīng)歷；袁海林,，其表叔,。據(jù)證監(jiān)會(huì)介紹，唐某博團(tuán)伙,，除唐某博家族成員外,，還通過設(shè)立公司招募員工，使這些不明就里的員工被動(dòng)加入作案,。

2014年10月起,，深圳博騰資本管理有限公司在深圳前海注冊(cè)成立，該公司部分股東為唐某博團(tuán)伙核心成員,，公司職員出面為唐某博尋找賬戶,、募集資金。2015年4月29日,，該公司登記為私募投資基金管理人,。唐某博團(tuán)伙借助該私募投資基金管理人名義，大肆募集資金,，用于操縱市場(chǎng),。

針對(duì)此案，北京問天律師事務(wù)所張遠(yuǎn)忠分析稱,，唐某博通過設(shè)立私募公司募集資金操縱市場(chǎng),，違法多重法律。首先做為私募管理人,，非法募集資金,，如果向不特定投資者宣傳、向不合格投資者募集資金,、募集對(duì)象超過200人,，構(gòu)成任何一種行為，只要情節(jié)嚴(yán)重,，均構(gòu)成非法集資罪,。由此判定，唐某博等人涉嫌構(gòu)成非法集資罪,，這也是許多私募管理人去年被監(jiān)管層查處的原因之一,；其二，將募集的資金用于操縱市場(chǎng),，由于資金量急劇放大,，對(duì)市場(chǎng)的破壞性更大，更加囂張,，違反證券法,。而且，多人參與,，分工明確,，多處下單，組織嚴(yán)密,，明顯具有主觀故意犯罪要件,，涉嫌構(gòu)成操縱市場(chǎng)罪。

　　數(shù)年多起作案終被查證

證監(jiān)會(huì)查證,，早在2010年,，唐某博等人就進(jìn)入了中國(guó)證監(jiān)會(huì)稽查部門的執(zhí)法視線。唐某博團(tuán)伙分工明確,，控制使用近百個(gè)以他人名義開立的證券賬戶進(jìn)行股票操作并頻繁換倉(cāng),。

2010年4月1日至5月13日期間，唐園子利用9個(gè)賬戶超比例持有“海鷗衛(wèi)浴”股票,，未進(jìn)行報(bào)告和公告,，被中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰。

2012年2月27日至3月2日期間,，唐某博先后控制9個(gè)賬戶,，使用四五臺(tái)電腦操縱“華資實(shí)業(yè)”股票。2012年10月,，中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法對(duì)唐某博涉案資產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié),，并最終對(duì)唐某博操縱“華資實(shí)業(yè)”股票處以“沒一罰五”的頂格罰款，罰沒款金額近4000萬元,。

2012年5月28日至2013年1月16日期間,，唐某博在家中等地，控制使用“袁海林”等12個(gè)賬戶操縱“銀基發(fā)展”股票,。2015年9月,，中國(guó)證監(jiān)會(huì)再次對(duì)唐某博作出處罰,。

2016年1月4日，證監(jiān)會(huì)對(duì)胡捷操縱股票案作出行政處罰決定書,，查明2012年4月13日至12月31日期間,，胡捷操縱“銀基發(fā)展”股票，責(zé)令胡捷依法處理非法持有的證券,，沒收違法所得3504.78萬元,，并處以3504.78萬元罰款。有資料顯示,，胡捷與唐某博二人為校友關(guān)系,，且兩人操縱“銀基發(fā)展”股票期間高度吻合。

2014年10月起,，先后成立資本管理公司并注冊(cè)成私募管理人,，大批民間資金被席裹進(jìn)入股市從事操縱行為。

此外,，2015年6月1日至7月31日,，正值股市異常波動(dòng)期間，袁海林等使用十余個(gè)賬戶操縱“蘇寧云商”“藍(lán)光發(fā)展”股票,，盡管巨虧2.7億元,，但根據(jù)證券法關(guān)于操縱證券市場(chǎng)“沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的，處以三十萬元以上三百萬元以下罰款”的規(guī)定,，被中國(guó)證監(jiān)會(huì)予以頂格處罰300萬元,。

　　兩地聯(lián)手執(zhí)法效果初顯

2014年4月10日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布公告,，開啟滬港通試點(diǎn),。2014年10月17日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)簽署《滬港通項(xiàng)目下中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法合作備忘錄》,。

自此,，兩地證監(jiān)會(huì)建立了全方位執(zhí)法合作機(jī)制，內(nèi)容涵蓋線索和案件調(diào)查信息通報(bào),、協(xié)助調(diào)查和聯(lián)合調(diào)查,、文書送達(dá)、協(xié)助執(zhí)行,、投資者權(quán)益損害賠償,、執(zhí)法信息發(fā)布、人員培訓(xùn)交流等執(zhí)法各環(huán)節(jié),，確立了雙方“在各自法律權(quán)限范圍內(nèi)盡可能為對(duì)方提供最充分的執(zhí)法協(xié)助”原則,。

這些具體安排，旨在加強(qiáng)雙方執(zhí)法合作,，采取有效行動(dòng),，打擊各類跨境違法違規(guī)行為,。此次唐某博團(tuán)伙跨境操縱案件的查處，證明兩地執(zhí)法合作機(jī)制運(yùn)行卓有成效,。

業(yè)內(nèi)人士分析,，深股通開啟在際，兩地互聯(lián)互通全面啟動(dòng),，跨境證券期貨活動(dòng)將日益頻繁，資金流轉(zhuǎn),、股權(quán)控制,、信息傳遞、賬戶控制,、交易指令下達(dá)等都可能跨境完成,。傳統(tǒng)的操縱手法將變得更加隱蔽，查處難度加大,。兩地此次聯(lián)手,，為日后聯(lián)合執(zhí)法積累了經(jīng)驗(yàn)。