把合情合理的要求與做法予以明示,，把不能觸碰的底線紅線醒目標(biāo)識,，何嘗不是一種“管理供給”？

很多城市的街頭,，都能看到這樣的場景,，一聲“城管來了”,，攤販們“聞風(fēng)而逃”。城管與攤販之間的所謂“貓鼠游戲”,，乃至利害沖突,，媒體也常常關(guān)注。城市管理如何體現(xiàn)城市溫度、釋放善意,，是現(xiàn)代治理的重要課題,。

最近，在寧波北侖,，一幅“橘子地圖”提供了不一樣的方案,。為了方便橘農(nóng)售賣、游客選購,，北侖城管手繪了標(biāo)有售賣點的地圖,，標(biāo)注齊全信息、精心選址布局,、融合營銷功能,，既有“萌萌噠”美感，也是城市管理便利化,、精細(xì)化,、人性化、數(shù)據(jù)化之舉,。正如市民所說,，這是城市創(chuàng)新管理的生動樣本。

除了“橘子地圖”,，湛江赤坎的“蔬菜瓜果圖”,、濟(jì)南的“西瓜地圖”、寧波鄞州的“七色地圖”等,，也讓市民叫好,。不管是手繪版還是電子版，都是各地城管在實際工作中積極探索的成果,。這也說明,，城管與小販并非“天敵”，城市管理也不是對立的“較量”,，他們共同的目標(biāo)是為了讓城市里的人生活得更好,。城管的這種“地圖思維”，不僅考慮到市民的生活需求,，也兼顧了商販的謀生需求,，還實現(xiàn)了城市秩序的有效引導(dǎo)。

城市是一個復(fù)雜協(xié)作的集合體,，管理越透明,、越確定，就越有效率,、越有效果,。有時候，城管部門之所以耗費了不少行政成本，甚至在執(zhí)法過程中出現(xiàn)沖突,、傷害事件,，恰是因為堵多疏少，沒有找到管理需求的“痛點”,。治病開藥方,，使用說明書需要準(zhǔn)確清晰，不能劑量,、禁忌寫清楚了,，反而在最不起眼處才藏著一行字“請用牛奶沖服”?！暗貓D思維”也啟示我們,，加強(qiáng)城市管理,、根治“城市病”,，管理執(zhí)法部門與其玩“躲貓貓”不如開放透明，與其在暗處“抓不法”不如在明處“倡合法”,。增強(qiáng)公共管理的信息披露,，把合情合理的要求與做法予以明示，把不能觸碰的底線紅線醒目標(biāo)識,，何嘗不是一種“管理供給”,？

城市管理的挑戰(zhàn)，也在于涉及的利益群體多,、利益訴求雜,、利益期待高。試想,，為了改善市容市貌和交通,，簡單地取締攤販經(jīng)營，如同端走了養(yǎng)家糊口的“飯碗”,，不僅無益于解決問題,，反而可能激化矛盾。我們的城市管理,，適當(dāng)?shù)臅r候也許該更名為城市服務(wù),。說到底，實現(xiàn)城市管理效率和效果的最佳化,，是為了實現(xiàn)民利與公益的最大化,，把思維方式轉(zhuǎn)到“以人民為中心”上，傾聽訴求,、協(xié)商利益才是治本之策,。

服務(wù)、公開、高效,、責(zé)任,、法治是現(xiàn)代政府公共管理的原則，是包括城管在內(nèi)所有行政領(lǐng)域都應(yīng)遵循的,?！俺枪艿貓D”所呈現(xiàn)出來的管理態(tài)度和智慧，完全可以延伸到其他行政領(lǐng)域,。少了“門難進(jìn),，臉難看”，能否清晰展示辦事流程,？解決“奇葩證明”問題,，能否在不必要處做“減法”、在信息互聯(lián)處做“加法”,，讓群眾少跑腿,？克服“交通擁堵”，能否在限禁的同時,，多些替代和規(guī)劃,？凡此種種，無不是對現(xiàn)代政府管理創(chuàng)新與治理能力的呼喚,。

城市工作,，一定要抓住城市管理和服務(wù)這個重點，正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的,，“使政府有形之手,、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力”,。城管地圖是“畫”出來的,，城市美好卻是“干”出來的，只有政府,、社會,、市民協(xié)調(diào)協(xié)同，才能成就一個個“甜美創(chuàng)意”,。