同是一座山,，還是那些人,。12年前在山上游牧，人均年收入不足2000元,；告別游牧,，下山定居，退牧還草有多種補貼,，去年人均收入19400多元,，增長了近10倍！留得綠水青山,，換來金山銀山,，生活隨之改善，這就是青海省格爾木市長江源村的嬗變,。8月22日,，習(xí)近平總書記考察青海，看的第一個村就是這個生態(tài)移民村,。

小村故事折射一個道理：綠水青山就是金山銀山,。

“首富縣”反成“貧困縣”

青海高原“既貧窮也富有”。青海是三江源所在地,，也是欠發(fā)展地區(qū),，但作為我國重要的生態(tài)安全屏障，青海草原連綿,，礦藏豐富,，有些地方掀開草皮兩三米就能挖到煤。

兩座山,，怎么選,？中央黨校一位教授說：“特定發(fā)展階段,，‘摸著石頭過河’。從既要金山銀山,、也要綠水青山,，到寧要綠水青山、不要金山銀山,，再到綠水青山就是金山銀山,，這是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，更是執(zhí)政理念的成熟,?！?/p>

黃河源頭瑪多縣，1985年有4000多個湖泊,，汛期曾多次水漫縣城,。為躲避“大水”，1975年,，瑪多縣城東遷至海拔4200米的山上，成為世界上海拔最高的建政地,，水草豐美,，仿若人間仙境。后來,，總?cè)丝诓?萬多的瑪多,，牛羊最多時發(fā)展到80萬余頭只；各路淘金客把挖掘機(jī)開進(jìn)瑪多草原,，原本不知名的小縣,，人均收入一度連續(xù)多年全國第一。

過度放牧,，無序開采,；草稀天旱，鼠害猖獗,；雪線上升,，湖泊萎縮，一度減少了2200多個,。最糟糕時,，當(dāng)?shù)仄叱刹輬鐾嘶Ｑ虺圆伙?，一些牧民背井離鄉(xiāng),。

2001年，投資上億元在黃河源頭鄂陵湖下游建起的水電站,，曾結(jié)束了瑪多的無電史,，但2004年4月13日,，鄂陵湖通往下游河道的出水口首次出現(xiàn)斷流，不僅美景不再,，而且導(dǎo)致電站廢棄,，瑪多一度重返“黑暗”，又成了貧困縣,。

金山銀山成了生態(tài)噩夢,。痛定思痛，2005年三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)啟幕?，敹嗟鹊匾圆荻ㄐ?，禁牧減畜，人工補草,；嚴(yán)禁采礦,。

如今，瑪多的牛羊等家畜減少到10萬頭只左右,。星星海畔,，補種的披堿草等幾乎遮住地面。草原上搭起的鷹架像一個個哨兵,，老鷹呼嘯著撲向老鼠,。

相比過去，草密了,、水多了,，路邊經(jīng)常可以發(fā)現(xiàn)狐貍等野獸,。黃河源頭姊妹湖——扎陵湖,、鄂陵湖更加豐潤，草原上不時閃現(xiàn)出涓涓溪流,，靜靜流淌,。

同在三江源的雜多縣，近些年雪豹的出現(xiàn)越來越頻繁,。去年初,，縣城附近就發(fā)現(xiàn)過3次。去年1月6日,，昂賽鄉(xiāng)年都村牧民次丁等人自發(fā)救治一只受傷的雪豹,，傷愈后將其送回大山。專家說,，雪豹處于草原生物鏈頂端,，雪豹增多，表明草原生物鏈完整,，草原生態(tài)趨于良好,。

金山實難換青山

綠水青山可以換來金山銀山,，金山銀山卻很難“喚回”綠水青山。

青海湖畔一個縣,，早年曾建一座鉻鹽廠,，鉻渣堆成小山，污染土壤和地下水,。后來工廠關(guān)閉,，鉻渣處理成了難題。

一位省領(lǐng)導(dǎo)回憶此事時說：“當(dāng)年創(chuàng)造的產(chǎn)值總共不過幾百萬元,，徹底治理預(yù)計要花費好幾倍的代價,！”

走過彎路，一些干部逐漸換了腦筋：面對“兩座山”,，必須轉(zhuǎn)變觀念,，決不走“先污染后治理”的老路，更不走“只污染不治理”的邪路,。

過去要“溫飽”,，如今也要“環(huán)保”,；過去要“生存”,，如今也要“生態(tài)”。這是生活方式和發(fā)展理念的進(jìn)步,。近些年，三江源地區(qū)州縣已不考核GDP,，而是提高了生態(tài)保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重,。

青山孕育新生活

“守護(hù)好綠水青山，不僅是責(zé)任,，也是新的幸福生活的來源,。”果洛州農(nóng)牧局副局長魏吉全參與了總書記考察時的視頻連線,。

長江源村過去純粹靠放牧,，住氈房，很多人患有關(guān)節(jié)炎等,?？床∫芥?zhèn)上，騎馬需一兩天,。后來生態(tài)移民,，搬到格爾木市南郊定居?？倳浛赐拇迕裆旮?，共有12萬畝草場禁牧,，每年生態(tài)獎補共約8萬元，還有燃料補貼等惠民紅包,。女兒就近打工，全家年收入約10萬元,，遠(yuǎn)高于放牧,。一家人搬進(jìn)新房，村里有衛(wèi)生室,，看病只需走幾分鐘,。從牧民到居民，生產(chǎn)方式變了,，生活隨之改善。

青海省環(huán)保廳一位負(fù)責(zé)人說,，保護(hù)生態(tài)要靠制度,，推行有效激勵，讓牧民實實在在感受到保護(hù)生態(tài)不會影響收入,，進(jìn)而激發(fā)其保護(hù)生態(tài)的主動性,。

前不久三江源國家公園正式設(shè)立，多項惠民措施逐步出臺,。生態(tài)管護(hù)員崗位每月工資1800元左右,，對有勞動能力的貧困戶，每家至少安排一個,。重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的草原實行禁牧獎補，每年共20億元惠及牧民,。利用扶貧資金等,，扶持牧民組建合作社，發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè),，提高附加值,。

三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期實施9年來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入年均增長14.9%,，高于全省農(nóng)牧民的增收水平,。僅草原生態(tài)獎補一項，牧民人均年增收2500多元,。魏吉全說：“過去認(rèn)為只有放羊才能掙錢,、有飯吃?，F(xiàn)在要轉(zhuǎn)變觀念，守護(hù)好草原也可以增收,，而且更穩(wěn)定、更可觀,。”

區(qū)域生態(tài)補償至關(guān)重要,。中華水塔滋潤半個中國，按照主體功能區(qū)要求,，青海禁止、限制開發(fā)區(qū)域約占六成,。青海省環(huán)保廳一位專家呼吁：“要發(fā)揮全國一盤棋的制度優(yōu)勢,，上游保護(hù)生態(tài)做奉獻(xiàn)，下游加快發(fā)展做貢獻(xiàn),。加大轉(zhuǎn)移支付力度，協(xié)作發(fā)展共赴小康,?！?/p>

改革經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系，考核的指揮棒要盡快落地生效,?！笆舜笠詠恚醒氚焉鷳B(tài)建設(shè)提升到‘文明’的高度,，開辟治國理政新境界,?！钡靥幦吹貐^(qū)的達(dá)日縣縣委書記武偉說，“傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以為繼,，導(dǎo)向鮮明的干部考核體制至關(guān)重要,，要牢固樹立功在當(dāng)代、利在千秋的綠色政績觀,?！?