同是一座山,，還是那些人。12年前在山上游牧,，人均年收入不足2000元,；告別游牧，下山定居,，退牧還草有多種補(bǔ)貼,，去年人均收入19400多元，增長(zhǎng)了近10倍,！留得綠水青山，換來(lái)金山銀山,，生活隨之改善，這就是青海省格爾木市長(zhǎng)江源村的嬗變,。8月22日，習(xí)近平總書記考察青海,，看的第一個(gè)村就是這個(gè)生態(tài)移民村,。

小村故事折射一個(gè)道理：綠水青山就是金山銀山。

“首富縣”反成“貧困縣”

青海高原“既貧窮也富有”,。青海是三江源所在地,，也是欠發(fā)展地區(qū)，但作為我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障,，青海草原連綿,，礦藏豐富，有些地方掀開草皮兩三米就能挖到煤,。

兩座山,，怎么選,？中央黨校一位教授說(shuō)：“特定發(fā)展階段,，‘摸著石頭過(guò)河’,。從既要金山銀山,、也要綠水青山,，到寧要綠水青山,、不要金山銀山，再到綠水青山就是金山銀山,，這是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，更是執(zhí)政理念的成熟,。”

黃河源頭瑪多縣,，1985年有4000多個(gè)湖泊,，汛期曾多次水漫縣城。為躲避“大水”,，1975年，瑪多縣城東遷至海拔4200米的山上,，成為世界上海拔最高的建政地,，水草豐美，仿若人間仙境,。后來(lái),，總?cè)丝诓?萬(wàn)多的瑪多，牛羊最多時(shí)發(fā)展到80萬(wàn)余頭只,；各路淘金客把挖掘機(jī)開進(jìn)瑪多草原,，原本不知名的小縣，人均收入一度連續(xù)多年全國(guó)第一,。

過(guò)度放牧,，無(wú)序開采；草稀天旱,，鼠害猖獗,；雪線上升，湖泊萎縮,，一度減少了2200多個(gè),。最糟糕時(shí)，當(dāng)?shù)仄叱刹輬?chǎng)退化,，牛羊吃不飽,，一些牧民背井離鄉(xiāng)。

2001年，投資上億元在黃河源頭鄂陵湖下游建起的水電站,，曾結(jié)束了瑪多的無(wú)電史，但2004年4月13日,，鄂陵湖通往下游河道的出水口首次出現(xiàn)斷流,，不僅美景不再,，而且導(dǎo)致電站廢棄,，瑪多一度重返“黑暗”，又成了貧困縣,。

金山銀山成了生態(tài)噩夢(mèng),。痛定思痛,，2005年三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)啟幕?，敹嗟鹊匾圆荻ㄐ?，禁牧減畜，人工補(bǔ)草,；嚴(yán)禁采礦,。

如今，瑪多的牛羊等家畜減少到10萬(wàn)頭只左右,。星星海畔,，補(bǔ)種的披堿草等幾乎遮住地面。草原上搭起的鷹架像一個(gè)個(gè)哨兵,，老鷹呼嘯著撲向老鼠,。

相比過(guò)去，草密了,、水多了,，路邊經(jīng)常可以發(fā)現(xiàn)狐貍等野獸,。黃河源頭姊妹湖——扎陵湖,、鄂陵湖更加豐潤(rùn)，草原上不時(shí)閃現(xiàn)出涓涓溪流,，靜靜流淌,。

同在三江源的雜多縣，近些年雪豹的出現(xiàn)越來(lái)越頻繁,。去年初,，縣城附近就發(fā)現(xiàn)過(guò)3次。去年1月6日，昂賽鄉(xiāng)年都村牧民次丁等人自發(fā)救治一只受傷的雪豹,，傷愈后將其送回大山,。專家說(shuō)，雪豹處于草原生物鏈頂端,，雪豹增多,，表明草原生物鏈完整，草原生態(tài)趨于良好,。

金山實(shí)難換青山

綠水青山可以換來(lái)金山銀山,，金山銀山卻很難“喚回”綠水青山。

青海湖畔一個(gè)縣,，早年曾建一座鉻鹽廠,，鉻渣堆成小山，污染土壤和地下水,。后來(lái)工廠關(guān)閉,，鉻渣處理成了難題。

一位省領(lǐng)導(dǎo)回憶此事時(shí)說(shuō)：“當(dāng)年創(chuàng)造的產(chǎn)值總共不過(guò)幾百萬(wàn)元,，徹底治理預(yù)計(jì)要花費(fèi)好幾倍的代價(jià),！”

走過(guò)彎路，一些干部逐漸換了腦筋：面對(duì)“兩座山”,，必須轉(zhuǎn)變觀念,，決不走“先污染后治理”的老路，更不走“只污染不治理”的邪路,。

過(guò)去要“溫飽”,，如今也要“環(huán)保”,；過(guò)去要“生存”,，如今也要“生態(tài)”。這是生活方式和發(fā)展理念的進(jìn)步,。近些年,，三江源地區(qū)州縣已不考核GDP，而是提高了生態(tài)保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重,。

青山孕育新生活

“守護(hù)好綠水青山,，不僅是責(zé)任，也是新的幸福生活的來(lái)源,?！惫逯蒉r(nóng)牧局副局長(zhǎng)魏吉全參與了總書記考察時(shí)的視頻連線。

長(zhǎng)江源村過(guò)去純粹靠放牧,，住氈房,，很多人患有關(guān)節(jié)炎等。看病要到鎮(zhèn)上,，騎馬需一兩天,。后來(lái)生態(tài)移民，搬到格爾木市南郊定居,?？倳浛赐拇迕裆旮瘢灿?2萬(wàn)畝草場(chǎng)禁牧,，每年生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)共約8萬(wàn)元,，還有燃料補(bǔ)貼等惠民紅包。女兒就近打工,，全家年收入約10萬(wàn)元,，遠(yuǎn)高于放牧,。一家人搬進(jìn)新房,，村里有衛(wèi)生室，看病只需走幾分鐘,。從牧民到居民,，生產(chǎn)方式變了，生活隨之改善,。

青海省環(huán)保廳一位負(fù)責(zé)人說(shuō),，保護(hù)生態(tài)要靠制度，推行有效激勵(lì),，讓牧民實(shí)實(shí)在在感受到保護(hù)生態(tài)不會(huì)影響收入,，進(jìn)而激發(fā)其保護(hù)生態(tài)的主動(dòng)性。

前不久三江源國(guó)家公園正式設(shè)立,，多項(xiàng)惠民措施逐步出臺(tái),。生態(tài)管護(hù)員崗位每月工資1800元左右，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶,，每家至少安排一個(gè),。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的草原實(shí)行禁牧獎(jiǎng)補(bǔ)，每年共20億元惠及牧民,。利用扶貧資金等,，扶持牧民組建合作社，發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè),，提高附加值,。

三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期實(shí)施9年來(lái)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)14.9%,，高于全省農(nóng)牧民的增收水平,。僅草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)一項(xiàng)，牧民人均年增收2500多元。魏吉全說(shuō)：“過(guò)去認(rèn)為只有放羊才能掙錢,、有飯吃?，F(xiàn)在要轉(zhuǎn)變觀念，守護(hù)好草原也可以增收,，而且更穩(wěn)定,、更可觀?！?/p>

區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償至關(guān)重要,。中華水塔滋潤(rùn)半個(gè)中國(guó)，按照主體功能區(qū)要求,，青海禁止,、限制開發(fā)區(qū)域約占六成。青海省環(huán)保廳一位專家呼吁：“要發(fā)揮全國(guó)一盤棋的制度優(yōu)勢(shì),，上游保護(hù)生態(tài)做奉獻(xiàn),，下游加快發(fā)展做貢獻(xiàn)。加大轉(zhuǎn)移支付力度,，協(xié)作發(fā)展共赴小康,。”

改革經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,，考核的指揮棒要盡快落地生效,。“十八大以來(lái),，中央把生態(tài)建設(shè)提升到‘文明’的高度,，開辟治國(guó)理政新境界?！钡靥幦吹貐^(qū)的達(dá)日縣縣委書記武偉說(shuō),，“傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以為繼，導(dǎo)向鮮明的干部考核體制至關(guān)重要,，要牢固樹立功在當(dāng)代,、利在千秋的綠色政績(jī)觀?！?