營(yíng)改增“減”出利好、“增”出動(dòng)力

央廣網(wǎng)北京12月1日消息(記者馬歆璐) 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，減稅對(duì)于企業(yè)來說是真正的及時(shí)雨，這也是“營(yíng)改增”帶給企業(yè)最直接的利好,?！盃I(yíng)改增”今年5月1號(hào)起在全國(guó)全面推開，半年來交出了一份亮麗的“成績(jī)單”,，預(yù)計(jì)全年減稅總規(guī)模將超過5000億元,。近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)減輕稅負(fù)情況匯報(bào)，決定實(shí)行增值稅定額返還以保障地方既有財(cái)力,。

李克強(qiáng)總理今年以來反復(fù)強(qiáng)調(diào)一項(xiàng)硬要求：全面實(shí)施營(yíng)改增后,，“要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”。全年超過5000億元的減稅總規(guī)模,，實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院確定的政策目標(biāo),。

說明減稅效果的不只是數(shù)字，還有企業(yè)的切身感受,?！盃I(yíng)改增這場(chǎng)及時(shí)雨，幫我們減輕了負(fù)擔(dān),，讓老店煥發(fā)了生機(jī),。”這是福建廈門一家老字號(hào)餐館的老板曾明華發(fā)出的感慨。上海海侖賓館5月實(shí)施營(yíng)改增以來,，已累計(jì)減稅140多萬元,，運(yùn)營(yíng)成本明顯降低；無錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)3年來,，“營(yíng)改增”累計(jì)減免稅收4133.81萬元,，平均增值稅稅負(fù)呈逐年下降趨勢(shì)。這樣的例子不勝枚舉,。

“這是真正積極的財(cái)政政策,！”李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“各部門一定要統(tǒng)一思想,，財(cái)政收支壓力再大,，也要積極為企業(yè)減稅減負(fù)。要讓企業(yè)過好日子,，政府就要過緊日子,！”

“今年我們把赤字率提高到3%，主要就是用于給企業(yè)減輕稅負(fù),、激發(fā)市場(chǎng)活力,?！崩羁藦?qiáng)總理說,，“現(xiàn)在看，營(yíng)改增試點(diǎn)不僅在減稅力度方面達(dá)到預(yù)期,，更對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用?！?/p>

正如總理所說,，營(yíng)改增并非單純的“減”。通過它所帶來的減稅效應(yīng),，鼓勵(lì)高端研發(fā),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等,，將會(huì)重塑我國(guó)的產(chǎn)業(yè)格局,，尤其會(huì)助力高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等快速成長(zhǎng),。同時(shí),，中小微企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)對(duì)于稅負(fù)往往更為敏感，減稅將極大地提高它們的存活率和競(jìng)爭(zhēng)力,，從而獲得更大發(fā)展空間,。總之一句話，營(yíng)改增減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),，激發(fā)了市場(chǎng)活力,，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添了新的動(dòng)力,。

李克強(qiáng)總理要求有關(guān)部門,，要密切跟蹤試點(diǎn)情況，在風(fēng)險(xiǎn)可控,、制度公平前提下進(jìn)一步完善相關(guān)措施,，擴(kuò)大減稅效應(yīng)。

全國(guó)政協(xié)委員,、會(huì)計(jì)審計(jì)專家,、財(cái)政部?jī)?nèi)控委員會(huì)委員張連起分析指出：

今年5月1號(hào)全面推開的營(yíng)改增試點(diǎn)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲,，也是一場(chǎng)硬仗,。到目前為止，營(yíng)改增取得了明顯的減稅效應(yīng),，四個(gè)試點(diǎn)行業(yè)的減稅效應(yīng)逐月放大,，到10月份已經(jīng)減稅965億元，加上前期試點(diǎn)企業(yè)和原增稅行業(yè)的減稅額,，全年減稅的總規(guī)模將超過5000億元,，我們當(dāng)時(shí)制定的目標(biāo)就是5000億元。

營(yíng)改增之后,，今年中央增收的1780億將全部定額反還給地方,，這既能確保地方的既有財(cái)力，又能加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度,。

營(yíng)改增一方面充分發(fā)揮了減稅效應(yīng),、完善了增值稅抵扣機(jī)制，另一方面也改善了市場(chǎng)的金融環(huán)境,。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,，企業(yè)減負(fù)是尤其重要的，營(yíng)改增為企業(yè)的降稅減費(fèi),、激發(fā)活力,、培養(yǎng)稅基起到了積極的作用。最后,，營(yíng)改增為現(xiàn)有的財(cái)政制度提供了一個(gè)有利的改革方向,。在風(fēng)險(xiǎn)可控、制度公平的環(huán)境下,，完善營(yíng)改增的具體措施,，將為明年進(jìn)一步減負(fù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明進(jìn)一步解讀分析。

經(jīng)濟(jì)之聲：企業(yè)的切身感受和數(shù)字都說明了營(yíng)改增的減稅效果,，您怎么評(píng)價(jià)營(yíng)改增交出的這份成績(jī)單,？