據(jù)了解,，上述走私團(tuán)伙利用大米加工廠為掩護(hù),，通過與云南邊境地區(qū)的收貨、運輸走私大米團(tuán)伙相勾結(jié),，采取非設(shè)關(guān)地繞關(guān)走私方式將大米走私進(jìn)境后,，通過鐵路運到湖北進(jìn)行加工，重新?lián)Q袋包裝,，有的在當(dāng)?shù)劁N售,，有的銷往了重慶、南京,、成都,、河南等地。

“不法分子將走私大米與本地大米混合出售,，攤薄了成本,。出售1噸走私大米，不法商家就可獲利300元至500元,?！蔽錆h海關(guān)緝私局偵查處副處長吳勝強(qiáng)告訴記者。

據(jù)了解,，更有甚者,，一些不法商販還將越南大米與高檔大米，如東北,、泰國大米混裝一起出售,，售價則以東北、泰國大米8元/斤出售,，欺騙消費者,，賺取高額非法暴利,。

地理環(huán)境便利

內(nèi)外差價誘使鋌而走險

剖析近年來海關(guān)查獲的大米走私案發(fā)現(xiàn)，走私貨源大多來自我國廣西,、云南周邊境外地區(qū),，那么原因何在？

“云南比鄰越南,、老撾、緬甸,，有4061公里的邊境線,，幾乎沒有什么天然屏障，且布滿通道,、便道,，人來人往，貨來貨往十分便利,?！崩ッ骱ｊP(guān)緝私局局長詹勵說，此外,，廣西,、云南相毗臨的國家都是農(nóng)業(yè)國，土地較多,，生產(chǎn)稻米一年三熟,，產(chǎn)量較高，價格也比國內(nèi)便宜,。同時,，出于對我國糧食安全的考慮，以及保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,，國家還以補(bǔ)貼的形式收購國內(nèi)農(nóng)民自產(chǎn)糧,，并對大米等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口實施配額管理，客觀上形成了國內(nèi)大米價格高于境外,。

受大米國內(nèi)外差價誘惑,，走私分子、投機(jī)商人逐利而來,，不惜鋌而走險,。

“這里曾是大米走私最瘋狂的地段?！痹谠颇霞t河哈尼族彝族自治州河口縣南溪河岸邊山腰片區(qū),，紅河州政府打私辦專職副主任吳曉勇指著對岸說。這里與越南僅一河之隔,，河寬不過七八十米,，用小船搭上幾塊木板便能過河,。走私最嚴(yán)重時，這段河面上曾有近千條小船在兩岸穿行運送走私大米,。去年9月1日,，當(dāng)?shù)卣归_緝私行動，一天就查扣走私糧食2400噸,。為堵住這個運輸通道,，當(dāng)?shù)卮蛩讲块T制作了一個七八十公分高，近百米長的鋼筋水泥隔離墩,，將走私運輸通道封堵,。不曾想，走私分子又在附近另辟蹊徑,，將周邊居民買通,，在該居民家院中打開了一個運輸通道，繼續(xù)走私,。

記者在當(dāng)?shù)乜吹?，無論通往中越邊境的鄉(xiāng)間小路，還是在高速公路邊,，設(shè)置了不少為攔截走私運輸車輛的水泥隔離墩,，有的相距不到百米，有的最長近兩公里,。走私分子與當(dāng)?shù)卮蛩讲块T每天都在上演著“貓鼠大戰(zhàn)”,。在蒙河高速公路一段24公里范圍內(nèi)，云南省公路投資公司紅河管理處今年重復(fù)修復(fù)和封堵私開高速道口就達(dá)309個(次),。

疏堵結(jié)合治頑疾

紅河模式或可復(fù)制推廣

據(jù)了解,，在長期的國家糧食安全戰(zhàn)略下，我國大米等谷物糧食供求總量基本平衡,。走私大米大量涌入國內(nèi),，不僅會打破市場平衡，沖擊國內(nèi)糧食的市場,，還使得糧食價格對農(nóng)民的補(bǔ)貼失效,。特別是這些走私大米由于沒有經(jīng)過相關(guān)部門的檢驗檢疫，質(zhì)量和安全也存在隱患,。

海關(guān)對大米走私活動一直采取高壓政策,，但云南邊境線就長達(dá)四千余公里，而昆明海關(guān)全關(guān)區(qū)僅有326名緝私警察,，僅靠海關(guān)一家顯然勢單力薄,。那么如何治理？云南紅河州探索的一條打私綜合治理模式值得借鑒,。

“受高額利潤驅(qū)使,，過去紅河州一些地區(qū)走私一度泛濫,，由走私衍生的黑惡勢力團(tuán)伙成為邊境地區(qū)社會穩(wěn)定的重大隱患?！奔t河州政府打私辦專職副主任吳曉勇告訴記者,。為此，紅河州痛下決心,，成立州政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,，公安、邊防,、海關(guān),、工商等19個部門為成員的打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下形成了強(qiáng)有力的組織指揮體系網(wǎng)絡(luò),。

打私綜合治理成員部門各司其職，展開“一線堵,、二線查,、破大案、管市場,、基層防,、促發(fā)展”六項措施，加大非法通道整治力度,，鏟除便道,、拆毀便橋、取締非法碼頭,，有效遏制私開通道屢禁不止的混亂局面,；同時，加強(qiáng)邊境便道,、高速公路隔離封堵力度,，有效遏制了大規(guī)模、集團(tuán)化走私行為,。

此外,，疏堵結(jié)合，實施邊民互市脫貧工程,，制定易地扶貧搬遷差異化補(bǔ)助政策,，引導(dǎo)邊民合法致富。河口農(nóng)場第六生產(chǎn)隊職工黃新明告訴記者,，他所在的河口農(nóng)場主要以割橡膠為生,，近幾年經(jīng)濟(jì)效益不好，過去一些職工便參與運送私貨,，賺點搬運費,。如今,，政府指導(dǎo)大家種植佛手瓜，一年收入可達(dá)5萬至10萬元,。

“目前紅河州反走私綜合治理形勢總體平穩(wěn)可控,。”吳曉勇說,。數(shù)據(jù)顯示,，今年1至10月，當(dāng)?shù)夭楂@的走私大米3034噸,，與去年同期16752噸相比,，下降82%。

記者從武漢海關(guān)得到的數(shù)據(jù)也獲得印證,，今年上半年,，從廣西、云南邊境地區(qū)鐵路運輸?shù)胶钡拇竺?.9萬噸,；而去年,，上述邊境地區(qū)運往湖北的大米多達(dá)23.6萬噸。大米走私得到有效遏制,。（本報記者蔡巖紅）

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