新華社上海12月7日電 題：367家景區(qū)被查處 史上最嚴(yán)景區(qū)“整肅風(fēng)”是怎么刮起來(lái)的？

新華社記者周蕊

國(guó)家旅游局日前通報(bào),，今年下半年以來(lái)，全國(guó)共有367家4A級(jí)及以下景區(qū)分別受到取消等級(jí),、降低等級(jí)、嚴(yán)重警告,、警告,、通報(bào)批評(píng)等處理。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，此次公布的被查處景區(qū)總數(shù)和4A級(jí)景區(qū)占比數(shù)之多史無(wú)前例,。這次史上最嚴(yán)景區(qū)“整肅風(fēng)”是怎么刮起來(lái)的？這次查處與以往的不同之處在哪里,？上“黑榜”景區(qū)又“栽”在哪些地方,？

不整治的省份景區(qū)評(píng)定將受限、5A景區(qū)申報(bào)不受理

國(guó)家旅游局5日通報(bào),，今年下半年以來(lái),，367家4A級(jí)及以下景區(qū)受到處理，堪稱史上最嚴(yán)景區(qū)“整肅風(fēng)”,?！笆飞献顕?yán)”的背后，是整治手段和整治思路的創(chuàng)新,。

通報(bào)顯示,，4A級(jí)景區(qū)成為此次被處理的“大頭”：共有255家4A級(jí)景區(qū)被處理，占全國(guó)4A級(jí)景區(qū)總量的9%,；其中62家4A級(jí)景區(qū)被取消及降低了等級(jí),，占被處理4A級(jí)景區(qū)的24%。

一些地方整治景區(qū)明察暗訪多管齊下,。以貴州為例,，主管省領(lǐng)導(dǎo)親自安排并作具體指示，省旅游委成立專門(mén)工作小組,、制定了詳細(xì)的景區(qū)復(fù)核檢查計(jì)劃,，采取省市分級(jí),、暗訪和明察分類的方式,，并委托第三方30多人組成專家組,，分五批次對(duì)全省64家4A級(jí)以上旅游景區(qū)進(jìn)行暗訪檢查，實(shí)現(xiàn)了復(fù)核檢查不留死角,、不留盲區(qū),、不留隱患。

一些業(yè)內(nèi)人士指出,，這或許和國(guó)家旅游局此次的制約措施有較大的關(guān)聯(lián),。在本次全面排查前，國(guó)家旅游局明確,，對(duì)未采取整治行動(dòng)的省份,，將收回其4A級(jí)景區(qū)評(píng)定管理權(quán)限，并停止受理其5A級(jí)景區(qū)申報(bào),?！?014年出臺(tái)《關(guān)于下放4A級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理工作的通知》后，4A級(jí)旅游景區(qū)的等級(jí)評(píng)定下放到了省一級(jí),，如果被收回對(duì)4A景區(qū)的管理權(quán)限,，省級(jí)旅游管理部門(mén)就已經(jīng)很被動(dòng)，如果停止受理本地5A級(jí)景區(qū)申報(bào),，更是掐住了一些地方的命脈,。”

“黑榜”景區(qū)“栽”在哪,？

記者梳理了今年下半年“上榜”的300多家景區(qū)和此前被旅游部門(mén)警告,、降級(jí)的多家景區(qū)發(fā)現(xiàn)，景區(qū)“上榜”的原因集中在旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施不足,、安全管理不到位,、廁所環(huán)境衛(wèi)生條件不合格等。

——游客服務(wù)“形同虛設(shè)”,。國(guó)家旅游局在通報(bào)中指出,，被取消4A級(jí)資質(zhì)的廈門(mén)海滄大橋旅游區(qū)，景區(qū)多處場(chǎng)所已對(duì)外承包變更為餐館,、SPA等項(xiàng)目,，游客中心功能缺失。

今年被通報(bào)摘牌的湖南省長(zhǎng)沙市橘子洲旅游區(qū),、重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)等也被指出存在旅游服務(wù)功能?chē)?yán)重退化的問(wèn)題,，包括游客中心設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重缺失，主要游客集中區(qū)域休息設(shè)施嚴(yán)重不足,，導(dǎo)游服務(wù)嚴(yán)重不足,，景區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)嚴(yán)重缺失等。

——安全存隱患。2015年,，國(guó)家旅游局對(duì)麗江古城景區(qū)等6家5A級(jí)景區(qū)給予嚴(yán)重警告,，并公開(kāi)通報(bào)，給予6個(gè)月時(shí)間整改,。麗江上“黑榜”的主要原因之一就是安全漏洞,。2013年3月麗江古城突發(fā)火災(zāi)，燒毀民房107間,。2014年4月麗江一商鋪發(fā)生火災(zāi)共致10間鋪面損毀,。在2015年通報(bào)中，麗江古城景區(qū)仍然存在安全提示不到位,，消防設(shè)施不完備等問(wèn)題,。

在今年8月被摘牌的5A級(jí)旅游景區(qū)湖南省長(zhǎng)沙市橘子洲旅游區(qū)和重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)，也均被指“景區(qū)安全隱患嚴(yán)重”,。橘子洲旅游區(qū)瀕水游客集中區(qū)和臨江游步道,，旅游安全巡查服務(wù)缺失。神龍峽景區(qū)以漂流作為景區(qū)主要旅游項(xiàng)目,，對(duì)游客沒(méi)有進(jìn)行漂流前的安全教育,、安全設(shè)施佩戴講解演示；部分游步道緊鄰山體滑坡處,，沒(méi)有設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施等,。