新華社北京12月15日電 題：改革創(chuàng)新引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新進(jìn)程——三大國(guó)際機(jī)構(gòu)高管共話2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)

新華社記者劉紅霞、韓潔

“年初顛簸起步后,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)優(yōu)于預(yù)期”“全球第二大經(jīng)濟(jì)體企穩(wěn)跡象顯現(xiàn)”“一系列積極數(shù)據(jù)表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)正以強(qiáng)勁姿態(tài)走向歲末”……年關(guān)將近,，西方主流媒體對(duì)我國(guó)“十三五”開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不吝溢美之詞。

近日,，世界銀行,、國(guó)際貨幣基金組織和亞洲開(kāi)發(fā)銀行三家國(guó)際機(jī)構(gòu)的高管接受新華社記者專(zhuān)訪，肯定中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效,、看好經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景,，同時(shí)建議著眼中長(zhǎng)期增長(zhǎng)目標(biāo)、警惕內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)、深化改革創(chuàng)新,。

“硬著陸”不太可能 轉(zhuǎn)型升級(jí)有“底氣”

亞洲開(kāi)發(fā)銀行13日發(fā)布《2016年亞洲發(fā)展展望(更新)》補(bǔ)充報(bào)告,，在下調(diào)亞洲今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的同時(shí)，維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年增長(zhǎng)6.6%,、明年增長(zhǎng)6.4%的預(yù)期不變,。

“國(guó)內(nèi)消費(fèi)強(qiáng)勁，工資增長(zhǎng)穩(wěn)定,，城市就業(yè)機(jī)會(huì)增加以及公共基礎(chǔ)設(shè)施投資增加,，這些都為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)‘底氣’?！眮喰懈笔紫?jīng)濟(jì)學(xué)家莊巨忠說(shuō),，“尤其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、新能源,、機(jī)器人等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，凸顯未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,?！?/p>

兩個(gè)月前，世界銀行也曾發(fā)布報(bào)告,，預(yù)計(jì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到6.7%,，明年小幅降至6.5%，2018年增速降為6.3%,。

“世行從不認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)遭遇‘硬著陸’,，當(dāng)前仍秉持這一觀點(diǎn)?！笔佬兄袊?guó)·韓國(guó)·蒙古局局長(zhǎng)郝福滿很肯定地說(shuō),。

他認(rèn)為，與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)相比,，更令人印象深刻的是廣大民眾正從觀念意識(shí)的轉(zhuǎn)變中接受和適應(yīng)習(xí)近平主席提出的“新常態(tài)”,。“調(diào)控民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期非常重要,，讓各方面適應(yīng)相對(duì)慢一些的增長(zhǎng)速度相當(dāng)困難,，但如果不這樣做，會(huì)浪費(fèi)許多資源,?！?/p>

在郝福滿看來(lái)，過(guò)去一年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可圈可點(diǎn),，企業(yè)在注冊(cè)流程和繳稅等方面發(fā)生許多實(shí)實(shí)在在的積極改變，新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力強(qiáng)勁,。

國(guó)際貨幣基金組織第一副總裁大衛(wèi)·利普頓也表示,，在對(duì)外開(kāi)放,、金融體系改革等領(lǐng)域，中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)取得了重要成效,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是正確舉措,。

他說(shuō)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很難再像以前依賴外部需求,，必須轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力?！拔覀兛吹?，中國(guó)服務(wù)業(yè)正迅速崛起，增速已快于工業(yè)生產(chǎn),，這是重要的變化,。”

外部環(huán)境不確定性上升 風(fēng)險(xiǎn)總體可控

14日,，美聯(lián)儲(chǔ)加息的“靴子”終于落地,。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)的背景下,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境不確定性正在上升,。

三位專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)外匯儲(chǔ)備充裕且企業(yè)債務(wù)大多為內(nèi)債,，相比其他國(guó)家而言,，中國(guó)受美聯(lián)儲(chǔ)加息的直接影響不會(huì)太大，但要注意防范一些經(jīng)濟(jì)體受影響引發(fā)的溢出效應(yīng),。他們認(rèn)為,，逆全球化思潮的抬頭正對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。

“我們注意到,，不同形式的貿(mào)易保護(hù)主義行為正呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),。”郝福滿說(shuō),，為了刺激經(jīng)濟(jì),，越來(lái)越多國(guó)家加大政府政策層面的激勵(lì)，全球需求從貿(mào)易側(cè)轉(zhuǎn)向政府側(cè),，政府支出占主導(dǎo),，商業(yè)貿(mào)易活躍度下滑。

對(duì)于中國(guó)企業(yè)頻頻遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,，利普頓難掩擔(dān)憂,，他認(rèn)為加入世界貿(mào)易組織15年來(lái)，中國(guó)與世界各國(guó)互利共贏?！爸袊?guó)需要同貿(mào)易伙伴密切溝通,，探尋進(jìn)一步共同從全球開(kāi)放中受益之道?！?/p>

除去外部不確定性,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)、尤其是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也備受關(guān)注,。三位專(zhuān)家認(rèn)為,，當(dāng)前中國(guó)地方政府債務(wù)的負(fù)債率雖然沒(méi)有觸及警戒線，但債務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)值得警惕,，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更是不容小覷,。

“很多銀行貸款并沒(méi)有流向本該去的領(lǐng)域和部門(mén)?！崩疹D坦言,，“一些債務(wù)由未來(lái)根本不具備盈利能力的企業(yè)、甚至屬于去產(chǎn)能范疇的企業(yè)背負(fù),，這些風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)當(dāng)引起政府高度重視,。”

莊巨忠認(rèn)為,，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和部分城市房地產(chǎn)價(jià)格增速過(guò)快是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大隱憂,。他同時(shí)指出，中國(guó)政府已對(duì)處置地方債和公司債作出一系列安排,，目前來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。

常備政策“彈藥” 力促改革創(chuàng)新

在世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素增多,、復(fù)蘇動(dòng)力不足的大背景下，中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),？三大國(guó)際機(jī)構(gòu)專(zhuān)家建議,，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)應(yīng)加大結(jié)構(gòu)性改革力度,，持續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新,，同時(shí)著眼于實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)目標(biāo)。

“中國(guó)政府已經(jīng)明確要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并已開(kāi)啟改革進(jìn)程,，下一步的重點(diǎn)是確保改革深入推進(jìn),。”利普頓說(shuō),。

郝福滿指出,，如果有足夠力度的改革和落實(shí)到位的各方面政策，中國(guó)在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)年均6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)并非遙不可及。

按他的說(shuō)法,，從為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和今后降低風(fēng)險(xiǎn)的角度看,，適當(dāng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期是可行的，這樣可以騰出更大回旋余地,?！霸谖覀兛磥?lái)，口袋里常備些(靈活的)政策‘彈藥’,，而不費(fèi)盡全力撲在GDP增長(zhǎng)上,，才是明智的選擇?！?/p>

莊巨忠指出,，相比過(guò)去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì),，但經(jīng)濟(jì)增速下滑并不一定意味著運(yùn)行質(zhì)量變差,，只要就業(yè)沒(méi)問(wèn)題，增長(zhǎng)率稍微低一些不足為慮,。

“關(guān)鍵是創(chuàng)新,，必須要?jiǎng)?chuàng)新?！彼f(shuō),，同時(shí)要注重包容性增長(zhǎng)，借助有效的財(cái)稅政策優(yōu)化收入再分配,，讓每個(gè)個(gè)體都分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紅利,。