重慶市渝北區(qū)的一處樓盤,。 新華社記者 陳 誠攝

[題要]一邊是一二線城市輪番上演房?jī)r(jià)上漲行情,，一邊是大多數(shù)三四線地區(qū)商品房庫存高企,。進(jìn)入2016年,，中國樓市發(fā)起去庫存攻堅(jiān)戰(zhàn),，在分類調(diào)控,、因城施策的思路下,，一線及二線重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)呈集體降溫之勢(shì)，三四線城市積極去庫存并取得了初步成效——

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要化解房地產(chǎn)庫存,，按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,，通過加快農(nóng)民工市民化,，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道,，消化庫存,，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

一年來,，我國城市間房地產(chǎn)市場(chǎng)分化加大,，一二線熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)快速上漲，三四線城市仍面臨庫存壓力,。為完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“去庫存”任務(wù),，各地方、各部門在分類調(diào)控,、因城施策思路下,，陸續(xù)出臺(tái)精準(zhǔn)、精細(xì)的調(diào)控措施,，去庫存取得階段性成果,。

政策擲地有聲

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出多條去庫存政策措施。其中,，加快農(nóng)民工市民化,，以消化庫存、穩(wěn)定市場(chǎng)是重點(diǎn)之一,。2016年10月26日,，河南省政府辦公廳出臺(tái)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城購房,。其中包括,，研究出臺(tái)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍的政策措施,，將符合條件的農(nóng)民工等納入住房公積金受益范圍；結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼政策,，鼓勵(lì)建立農(nóng)民進(jìn)城購房貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),，為進(jìn)城購房農(nóng)民提供融資便利和支持。

各地紛紛在吸引農(nóng)民進(jìn)城購房方面采取措施,，包括落實(shí)享受基本公共服務(wù)的政策,，特別是子女上學(xué)問題；出臺(tái)優(yōu)惠政策,，對(duì)農(nóng)民工購房進(jìn)行補(bǔ)貼,；努力解決農(nóng)民工就業(yè)問題……都是針對(duì)農(nóng)民工的需求痛點(diǎn)而發(fā)，措施給力,，效果明顯,。

此外，各地還紛紛出臺(tái)金融優(yōu)惠政策,，降低購房門檻,。例如：在推進(jìn)公積金異地貸款、提高貸款額度,、延長(zhǎng)貸款年限,、放寬提取條件、降低首付比例等方面做出規(guī)定,，以期鼓勵(lì)有住房需求的職工購房,，使公積金在去庫存過程中發(fā)揮更好作用。

當(dāng)然,，也要看到三四線城市去庫存將是一個(gè)長(zhǎng)期過程,，不可能一蹴而就。正如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高在今年“兩會(huì)”期間所言,，“農(nóng)民工進(jìn)城購房是一個(gè)歷史過程,，需要逐步實(shí)現(xiàn)”。

除了鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城購房,，許多三四線城市正逐步打通棚戶區(qū)改造與商品房的通道,，棚改越來越多地實(shí)現(xiàn)貨幣化安置。實(shí)踐證明,，被安置居民拿到拆遷補(bǔ)償款后去市場(chǎng)上購買商品房,，既解決了安置問題，又有效促進(jìn)了去庫存,。

此外,，一些地方也在積極推動(dòng)企業(yè)利用存量房發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn)項(xiàng)目,，開展多元化經(jīng)營,。如山東、海南等省份已探索將空置海景房,、山景房改造為分時(shí)度假酒店,、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、家居式短租賓舍等持有型物業(yè),。并將符合條件的非住宅庫存改造為中小學(xué)和幼兒園,、電商用房、都市型工業(yè)地產(chǎn)等,。

成效初步顯現(xiàn)

來自山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至今年10月底，山東全省庫存商品房去庫存周期15個(gè)月,，環(huán)比縮短1個(gè)月,，同比縮短8個(gè)月。山東的商品房去庫存周期持續(xù)縮短,，其中商品住宅去庫存周期11個(gè)月,，處于11至14個(gè)月的最佳供需平衡區(qū)間。

這組數(shù)據(jù)是各地去庫存成效的縮影,。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,，11月末,，商品房待售面積69095萬平方米,，比10月末減少427萬平方米，連續(xù)9個(gè)月減少,。