專家表示，我國石油行業(yè)因缺乏全面的污染現(xiàn)狀統(tǒng)計數(shù)據(jù)和生態(tài)補償的相關(guān)法律,，導(dǎo)致監(jiān)管不力,、問題叢生。他們建議,，應(yīng)立刻重視污染問題,，及早對油區(qū)污染情況進行摸底,，同時嚴(yán)格監(jiān)控油企污染排放,，對那些重視環(huán)保投入的企業(yè)可給予財稅優(yōu)惠,。

“目前從企業(yè)到政府，都沒有污染實情的統(tǒng)計數(shù)據(jù),。一方面,，缺乏陜北石油污染面積，涉及村莊,、人群等調(diào)查數(shù)據(jù),；另一方面，缺少污染程度的研判,。污染的危害到底有多大,，各方說法不一?！蔽靼彩痛髮W(xué)化學(xué)化工學(xué)院教授屈撐囤說,。

——立項調(diào)查摸清陜北污染現(xiàn)狀。多位專家表示,，與新疆沙漠里的油田不同，陜北油田與農(nóng)耕區(qū)域交叉,，對農(nóng)民生活影響頗大,。原油泄漏的影響是否嚴(yán)重，目前沒有可靠,、全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù),。建議由政府立項，成立專家組對陜北地區(qū)全面調(diào)查,，摸清土地,、水體污染數(shù)據(jù)，給未來產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)指導(dǎo),。

——健全生態(tài)補償法律和標(biāo)準(zhǔn),。歸根問底,，除了企業(yè)責(zé)任缺失外，漏油事故頻發(fā),，還有我國生態(tài)補償法律不健全,、政府監(jiān)管處罰力度不足的原因。西安交通大學(xué)陜西經(jīng)濟研究中心副主任王育寶建議,，國家應(yīng)盡快制定非再生資源生態(tài)補償相關(guān)法律,。

王育寶表示，美國有專門的《石油污染法》,，但我國針對油污生態(tài)補償?shù)姆?，尚處于空白狀態(tài)。目前處理油污事故,，都是依靠《環(huán)保法》,、《礦產(chǎn)資源法》等。

由于缺乏統(tǒng)一的補償標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，導(dǎo)致在生態(tài)環(huán)境遭破壞的時候,，企業(yè)經(jīng)常以無具體賠償標(biāo)準(zhǔn)為由推諉，拖延賠償,；其次,，漏油造成污染的程度很難評估，目前只能測算針對水資源的污染,，針對生物多樣性的損害還不能準(zhǔn)確估算,，這也是生態(tài)補償面臨的難題之一。

王育寶建議,，國家應(yīng)盡快制定非再生資源生態(tài)補償相關(guān)法律,，因為沒有法律，漏油事故就難以追究刑事責(zé)任,。目前行政處罰的問責(zé)形式,，對責(zé)任人沒有威懾力，在建設(shè)中存在偷工減料,，也沒法嚴(yán)格管控,。

同時，必須按照“開發(fā)者保護,、污染者治理,、破壞者恢復(fù)、受益者補償”的原則,，明確油企,、社會公眾和各級政府的責(zé)任，建立多層次,、跨區(qū)域的生態(tài)補償成本分擔(dān)制度,；同時,，可設(shè)立環(huán)境損害賠償基金，開征能源稅,、污染稅等新稅種,。

——加強政府監(jiān)管力度，提高執(zhí)法透明度,。專家建議建立環(huán)保,、國土、安監(jiān)三個部門的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制,。環(huán)保部門要加強生態(tài)監(jiān)管,，對油企在生產(chǎn)中造成的環(huán)境污染和生態(tài)污染要給予嚴(yán)厲懲處。

——對重視環(huán)保企業(yè)給予優(yōu)惠措施,。屈撐囤建議,，對于環(huán)保投資較大的油企，國家應(yīng)該給予減稅,，鼓勵企業(yè)繼續(xù)投資,。“美國企業(yè)建設(shè)一個環(huán)保設(shè)施,，國家會給予退稅,，或從電力方面補償。我國也可效仿,，提高企業(yè)投入環(huán)保的積極性,，也能緩解油企的財政之困?！?/p>

——引導(dǎo)企業(yè)與高校,、科研院所合作。屈撐囤等建議,，與國內(nèi)外一些權(quán)威大學(xué),、科研院所合作，推廣環(huán)保技術(shù)及時應(yīng)用,。另一方面,，雙方可加強合作，共同培養(yǎng)技術(shù)人才,，力爭突破管道檢測等多個環(huán)保難題,。