專家表示,，我國石油行業(yè)因缺乏全面的污染現(xiàn)狀統(tǒng)計數(shù)據(jù)和生態(tài)補償的相關法律,，導致監(jiān)管不力、問題叢生,。他們建議,，應立刻重視污染問題,，及早對油區(qū)污染情況進行摸底，同時嚴格監(jiān)控油企污染排放,，對那些重視環(huán)保投入的企業(yè)可給予財稅優(yōu)惠,。

“目前從企業(yè)到政府，都沒有污染實情的統(tǒng)計數(shù)據(jù),。一方面,，缺乏陜北石油污染面積，涉及村莊、人群等調查數(shù)據(jù),；另一方面,，缺少污染程度的研判。污染的危害到底有多大,，各方說法不一?！蔽靼彩痛髮W化學化工學院教授屈撐囤說,。

——立項調查摸清陜北污染現(xiàn)狀。多位專家表示,，與新疆沙漠里的油田不同,，陜北油田與農耕區(qū)域交叉，對農民生活影響頗大,。原油泄漏的影響是否嚴重,，目前沒有可靠、全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù),。建議由政府立項,，成立專家組對陜北地區(qū)全面調查，摸清土地,、水體污染數(shù)據(jù),，給未來產業(yè)和地區(qū)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)指導。

——健全生態(tài)補償法律和標準,。歸根問底,，除了企業(yè)責任缺失外，漏油事故頻發(fā),，還有我國生態(tài)補償法律不健全,、政府監(jiān)管處罰力度不足的原因。西安交通大學陜西經(jīng)濟研究中心副主任王育寶建議,，國家應盡快制定非再生資源生態(tài)補償相關法律,。

王育寶表示，美國有專門的《石油污染法》,，但我國針對油污生態(tài)補償?shù)姆?，尚處于空白狀態(tài)。目前處理油污事故,，都是依靠《環(huán)保法》,、《礦產資源法》等。

由于缺乏統(tǒng)一的補償標準和辦法,，導致在生態(tài)環(huán)境遭破壞的時候,，企業(yè)經(jīng)常以無具體賠償標準為由推諉，拖延賠償,；其次,，漏油造成污染的程度很難評估,，目前只能測算針對水資源的污染，針對生物多樣性的損害還不能準確估算,，這也是生態(tài)補償面臨的難題之一,。

王育寶建議，國家應盡快制定非再生資源生態(tài)補償相關法律,，因為沒有法律,，漏油事故就難以追究刑事責任。目前行政處罰的問責形式,，對責任人沒有威懾力,，在建設中存在偷工減料，也沒法嚴格管控,。

同時,，必須按照“開發(fā)者保護、污染者治理,、破壞者恢復,、受益者補償”的原則，明確油企,、社會公眾和各級政府的責任,，建立多層次、跨區(qū)域的生態(tài)補償成本分擔制度,；同時,，可設立環(huán)境損害賠償基金，開征能源稅,、污染稅等新稅種,。

——加強政府監(jiān)管力度，提高執(zhí)法透明度,。專家建議建立環(huán)保,、國土、安監(jiān)三個部門的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制,。環(huán)保部門要加強生態(tài)監(jiān)管,，對油企在生產中造成的環(huán)境污染和生態(tài)污染要給予嚴厲懲處。

——對重視環(huán)保企業(yè)給予優(yōu)惠措施,。屈撐囤建議,，對于環(huán)保投資較大的油企，國家應該給予減稅,，鼓勵企業(yè)繼續(xù)投資,。“美國企業(yè)建設一個環(huán)保設施，國家會給予退稅,，或從電力方面補償,。我國也可效仿，提高企業(yè)投入環(huán)保的積極性,，也能緩解油企的財政之困,。”

——引導企業(yè)與高校,、科研院所合作,。屈撐囤等建議，與國內外一些權威大學,、科研院所合作，推廣環(huán)保技術及時應用,。另一方面,，雙方可加強合作，共同培養(yǎng)技術人才,，力爭突破管道檢測等多個環(huán)保難題,。