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2015年天津港“8·12”事故后，各地紛紛對物流安全尤其是?；?/a>的安全管理進行了強化,，出臺了一系列配套措施，使物流安全亂象在一定程度上得到了遏制,。然而,，記者近來在多地調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，物流行業(yè)依然隱患密布,，倉儲設(shè)施不合規(guī)范,、運輸過程超載超限、救援處置水平不高等問題突出,，尤其對?；返陌踩O(jiān)管存在漏洞，亟須通過完善法規(guī),、理順體制,、強化責(zé)任、創(chuàng)新手段來清查排除隱患,，確保物流安全,。
隱患無處不在運輸、倉儲,、人員問題突出
據(jù)不完全統(tǒng)計,，去年僅危化品發(fā)生的安全事故就有近百起,。事實上,，伴隨著物流業(yè)的快速發(fā)展，尤其是?；返男枨笕找嫱?，物流安全風(fēng)險有增無減,。
一位物流企業(yè)負責(zé)人告訴記者，目前安全不達標(biāo)倉庫數(shù)量眾多,，尤其是一些位于監(jiān)管盲區(qū)的“黑倉庫”給物流安全埋下隱患,。記者采訪時也發(fā)現(xiàn)，有家企業(yè)過半數(shù)倉庫因歷史原因消防不達標(biāo),，但卻仍在照常使用,。而一些物流企業(yè)為了節(jié)約成本，在相對偏遠的地方租用倉庫堆放貨物,，且不向消防部門申報,，安全隱患更加突出。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士估測,，我國危險品倉庫缺口大約在25％以上,，部分地區(qū)在30％以上。不少企業(yè)因為找不到正規(guī)?；穫}庫,，只得在普通倉庫違規(guī)儲存，甚至在“黑倉庫”存儲,。
不僅如此,，物流運輸過程中超載超限現(xiàn)象突出，尤其是?；返谋O(jiān)管存在空白,。一些負責(zé)大型器械運輸?shù)奈锪髌髽I(yè)告訴記者，大型器械由于無法拆解,，在公路運輸時超限,、超載嚴(yán)重?！拔覀児敬笮推餍档墓愤\輸費用,，有80％以上是繳納罰款，而交了罰款后就能夠在公路上繼續(xù)通行,。”該企業(yè)負責(zé)人說,。
一些企業(yè)和運管部門表示，除了客觀原因外,，部分物流企業(yè)和駕駛?cè)藛T為了追求利潤，超載,、超限的情況更加普遍，尤其是?；愤\輸過程中存在違規(guī)操作問題,。
另外,，安全管理人員的整體素質(zhì)普遍不高,，應(yīng)急處理能力亟待加強,。有專家表示,，一些物流安全事故如果發(fā)現(xiàn)及時,，處置得當(dāng),，往往能避免事故惡化,，從而減少損失。但現(xiàn)階段安全人員普遍專業(yè)水平不高,，處置能力不強,，應(yīng)急作用相對有限,。
以危化品運輸為例,，押運員負責(zé)貨物從裝載,、運輸、卸貨整個過程,，應(yīng)發(fā)揮看管監(jiān)督的作用,，但因與司機相比，押運員的工資普遍較低,，且難免會產(chǎn)生摩擦,，很多司機要么不配押運員，要么讓自己的家屬考取押運證跟車,，這樣一來應(yīng)急處置能力嚴(yán)重跟不上,。事實上，不少?；奋囕v在發(fā)生事故后,，司機和押運員基本上都是率先逃離。
重罰款輕監(jiān)管多頭管理造成責(zé)任真空
中國物流與采購聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示,，去年全國危險品運輸量約為10億噸,，危險品道路運輸企業(yè)約為1.1萬戶，運輸車輛約31萬輛,，從業(yè)人員約120萬人,。專家認(rèn)為，我國物流行業(yè)安全事故高發(fā),，既有?；沸枨笸⒌瓤陀^原因，也有部門多頭管理造成監(jiān)管不力,、企業(yè)主體責(zé)任難以落實,、安全管理手段難以跟上等問題。
首先,，多頭管理造成責(zé)任真空,，重罰款輕監(jiān)管。中國物流學(xué)會會員,、重慶大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授廖成林表示,，目前對危化品管理主要靠《危險化學(xué)品安全管理條例》,，依據(jù)該條例安監(jiān),、公安、質(zhì)檢,、環(huán)保,、交通、衛(wèi)生,、工商,、郵政等部門各管一段，看起來“天衣無縫”,，但由于?；返牧鲃有裕?zé)任也在隨時變更,，出了安全事故很難進行責(zé)任界定,，由此出現(xiàn)責(zé)任真空。因此在實際操作中,，普遍存在重罰款輕監(jiān)管的問題,，爭利益時一哄而上，出事故時相互推諉,。
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