其次,,主體責(zé)任難以落實,,重效益輕安全,。一些物流企業(yè)告訴記者,按照國家規(guī)定,,企業(yè)擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,,但由于?;菲髽I(yè)的數(shù)量很多,,企業(yè)的規(guī)模,、安全生產(chǎn)水平參差不齊,,導(dǎo)致部分企業(yè)的主體責(zé)任落實不到位,,加之一些企業(yè)重效益輕安全,為了追求效益甚至犧牲安全,,產(chǎn)生存儲倉庫不達標(biāo),、運輸車輛不合規(guī)等安全隱患,,主體責(zé)任難以真正落實,。
第三,,管理方式滯后,重表面輕實質(zhì),。不少物流企業(yè)反映,現(xiàn)在安全部門的管理手法落后且大多只停留在表面上,,比如檢查設(shè)備是否完善,、應(yīng)急預(yù)案是否具備等,,而對真正的應(yīng)急處置能力卻重視不夠,。發(fā)現(xiàn)問題時,,也會下達整改通知書,,但對整改的效果重視不夠。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),,由于物流安全隱患突出,,一些原本具備危化品儲存和運輸資質(zhì)的大型物流企業(yè),,因為擔(dān)心出現(xiàn)安全問題而“談危色變”,,紛紛退出危化品項目,,導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,。“現(xiàn)在再談?;讽椖?,不但董事會通不過,就是在黨組會上也不會通過,?!币晃粐衅髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。
亟待加強安全管理排除安全隱患
專家和物流企業(yè)認(rèn)為,,反復(fù)發(fā)生的事故,,要從體制上找原因;經(jīng)常發(fā)生的事故,,要從規(guī)律上找原因,。當(dāng)前應(yīng)針對物流中的突出隱患,進一步完善法規(guī),,理順體制,,提升手段,以避免隱患演變成事故。
廖成林認(rèn)為,,應(yīng)完善法律規(guī)范,,理順管理體制。我國現(xiàn)行的?;繁O(jiān)管法規(guī)體系存在著立法滯后,、可操作性弱、剛性不足等突出問題,,建議出臺一部?;钒踩芾淼膶iT法律,進一步細化操作規(guī)范,,增強可操作性,。同時,針對管理體制中“九龍治水”狀況,,也可借鑒國內(nèi)食品監(jiān)管體制改革及國外成功經(jīng)驗,,削減管理部門,拉長責(zé)任鏈條,,避免相互推諉,、扯皮等問題。
另外專家建議,,可以通過信息化,、科學(xué)技術(shù)手段來強化監(jiān)管,比如預(yù)防?;烦d問題,,可以仿照國外經(jīng)驗,采取強制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,車輛一旦超載便無法啟動,。記者在大連港采訪了解到,該港口通過“場站應(yīng)急可視化系統(tǒng)”,,在控制中心增設(shè)電子顯示屏,,實現(xiàn)了對場站、運輸工具,、貨物的全程可視化管理,。
同時,也要提高從業(yè)人員的素質(zhì),,培養(yǎng)安全意識,。一些物流企業(yè)安全管理人員表示,傳統(tǒng)“死記硬背”的安全意識培養(yǎng)和安全技能提升方式,,固然能起到一定作用,,但更需要提升實際操作水平以及“入腦入心”的安全意識,。因此,需要在豐富安全宣傳形式的同時,,重點強化安全演練,,提高實戰(zhàn)能力。通過設(shè)立安全基金等方式,,加大對安全防范人員的獎勵,逐漸培養(yǎng)其安全意識,。