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今年，多地上調(diào)失業(yè)保險金標準，有的還同時下調(diào)了企業(yè)繳納的費率,。既要多給失業(yè)者實惠,，保生活、促就業(yè),，又不能給企業(yè)添負擔,，河北、青海借助結(jié)余款項,，破解了這道兩難題,。

今年，全國已有多個省份上調(diào)失業(yè)保險金標準,。有的省份,，還同時下調(diào)了企業(yè)繳納的比例。

失業(yè)保險金為什么要上調(diào),？失業(yè)者能得到多少實惠,？企業(yè)繳納的比例反而少了，那么多給失業(yè)者的保險金,，由誰來補足,？記者在河北,、青海兩地進行了調(diào)查。

失業(yè)后第二個月就領到了

河北邢臺的董蓓,，這個月又領到了770元的失業(yè)保險金,。

今年9月，董蓓因種種原因被辭退,。毫無經(jīng)濟收入的她一度十分犯愁,。好在，有失業(yè)保險金為她的生計“兜底”,。董蓓向辭退她的單位提出失業(yè)保險金申請后,，單位到橋東區(qū)人社局失業(yè)職工保險所備了案。經(jīng)過該所的審查,，董蓓被確定符合領取失業(yè)保險金的條件,。

從今年10月份起，董蓓每月可領取770元失業(yè)保險金,，一共可領取12個月,。這份“來自社會的溫暖”，為她的再就業(yè)之路減輕了壓力,。今年前11個月,，僅僅在邢臺市橋東區(qū)人社局，就有325人享受到了失業(yè)保險金帶來的福利,。

無獨有偶,，今年6月，青海省西寧市的劉亞軍也失業(yè)了,?！案杏X生活一下子沒了著落，慌了手腳,?！?/p>

情緒穩(wěn)定后，劉亞軍才想起來,，自己工資條上有一項“失業(yè)保險”,。雖然做財會工作，“但怎么也想不到自己會失業(yè),，所以也沒怎么關注,。”劉亞軍說,，她抱著試一試的心態(tài),，來到了位于西寧市城中區(qū)北大街的城中區(qū)人力資源和社會保障局。

“工作人員都很熱情,，耐心地講政策,，手把手地教我填表格,。不到兩天，都辦好了,?！眲嗆娬f，“7月份,，我就開始享受失業(yè)保險金了,。”

“劉女士的原單位和她本人,，一直按規(guī)定繳納失業(yè)保險,。是公司破產(chǎn)而非因本人意愿，使她中斷了就業(yè),，而且也辦理過失業(yè)登記,，有求職要求。她的情況符合領取的條件,，所以很快予以辦理,。”城中區(qū)失業(yè)保險辦公室主任雍志紅說,。

領到手的比過去多不少

劉亞軍這幾個月拿到手的,，是標準上調(diào)之后的失業(yè)保險金。

“西寧的失業(yè)保險金標準上調(diào)了350元,，以前是720元,，現(xiàn)在是1070元。這是今年5月1日起開始計算的,，具體執(zhí)行則是在7月份,。7月當月，就將之前上調(diào)的部分及時發(fā)給了失業(yè)人員,?！庇褐炯t說,。

這次是青海省第十一次調(diào)整失業(yè)保險金標準,。“此次調(diào)標增資,，為歷年最高,。”青海省人力資源和社會保障廳失業(yè)保險處相關負責人說,。

談及上調(diào)原因,，該負責人介紹：隨著青海省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，在化解過剩產(chǎn)能,、企業(yè)兼并重組等過程中,，部分職工面臨轉(zhuǎn)換就業(yè)崗位,，或與企業(yè)解除勞動關系的處境。適當提高失業(yè)保險金標準,，是緩解職工分流壓力的一項具體措施,。

從2014年6月到2016年3月，青海居民消費價格總水平月均上漲了2.6%,。適當提高保險金標準,，能減輕失業(yè)人員面臨的消費價格上漲壓力，確保失業(yè)人員的基本生活,，減少再就業(yè)的阻力,。此外，“2015年,，大部分省區(qū)都調(diào)整了失業(yè)保險金,，而青海未調(diào)整?！痹撠撠熑苏f,，這也是此次調(diào)整漲幅較高的原因。

至于董蓓,，也將從明年起,，領到更多的失業(yè)保險金。

“目前已經(jīng)確定,，從2017年1月1日開始,，河北將提高失業(yè)保險金標準。其中,，最高標準從930元提高到1090元,，最低標準從650元提高到940元。調(diào)整后的最低標準,，比之前的最高標準還多出了10元,。”河北省人力資源和社會保障廳失業(yè)保險處相關負責人表示,。

河北這次上調(diào),，與整體社保待遇的提高大背景有關。據(jù)介紹,，為保證上調(diào)失業(yè)保險金標準的幅度處于合理水平,，河北綜合考慮了當?shù)刈畹凸べY標準、城市居民最低生活保障標準調(diào)整,、物價上漲等因素,。

失業(yè)保險金標準一般“低于當?shù)刈畹凸べY標準、高于城市居民最低生活保障標準”。河北省平均最低工資標準,，已從2016年7月1日起調(diào)整為1525元,，平均增幅12.5%；河北城市居民低保標準,，目前為469元,。本次失業(yè)保險金標準調(diào)整后，通過綜合算法,，人均每月領取1010元,，提高了163元；占全省平均最低工資標準的66.2%,，提高了7.5個百分點,。這個標準，與周邊,、中部省份失業(yè)保險金標準保持了基本一致,，處于中部省份的中游水平。

利用結(jié)余資金,，給企業(yè)減負給職工兜底

為進一步援企穩(wěn)崗,，河北在提高失業(yè)保險金標準的同時，還規(guī)定：自2016年5月1日至2018年4月30日,，階段性地將失業(yè)保險費率由2%降至1.5%,，用人單位按照本單位工資總額的1.0%繳納（此前為1.5%），職工按照本人工資的0.5%繳納,。這是河北自2015年3月1日將失業(yè)保險費率由3%下調(diào)到2%后的又一次下調(diào),。此項政策落實到位后，兩年內(nèi)預計可減輕用人單位20億元左右的負擔,。

通過調(diào)劑往年結(jié)余,，適當下調(diào)失業(yè)保險費率并不會影響保險基金正常運行。對于因降低費率造成統(tǒng)籌地區(qū)當年失業(yè)保險基金收不抵支的情況,，河北做出了明確的規(guī)定：先由當?shù)貧v年結(jié)余基金支付,，不足部分，由省一級按照《河北省失業(yè)保險調(diào)劑金管理使用辦法》的相關規(guī)定,，借助失業(yè)保險調(diào)劑金給予補助,；資金仍不足者，由統(tǒng)籌地本級財政解決,。

河北以靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工為重點,，將社保覆蓋面進一步擴大,。今年前三季度，失業(yè)保險參保人數(shù)516.14萬人，同比增加5.65萬人,，完成年度計劃的255.4%,。

同樣，青海為減輕企業(yè)負擔,，今年也階段性下調(diào)了失業(yè)保險費率,。“企事業(yè)單位由原來的1.5%下調(diào)到了0.5%,?！鼻嗪Ｊ∪肆Y源和社會保障廳失業(yè)保險處相關負責人說。

該負責人表示,，盡管企事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險金將大幅降低,，但這并不影響全省的保險失業(yè)金發(fā)放。

“2016年,，青海全省月均享受失業(yè)保險待遇的人數(shù)約4500人,，提高失業(yè)保險金標準，每年需增加支出1890萬元,。截至2016年6月,，青海失業(yè)保險金累計達到28.47億元，具備調(diào)整的支付能力,?！痹撠撠熑苏f，因為結(jié)余多且收大于支,，所以不需要從其他民生資金里拿錢,。

“失業(yè)保險金從沒有拖延過，每個月都準時到賬,?！痹瓰榍嗪Ｒ患曳康禺a(chǎn)公司辦公室主任的失業(yè)者李德龍說，“每個月最后一個星期簽到,、確認,，工作人員會挨個打電話通知提醒。下個月中旬,，銀行的短信通知就來了,。咱沒啥好擔心的?！?/p>

失業(yè)保險咋交咋領,？（鏈接）

繳費費率上，《失業(yè)保險條例》規(guī)定,，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%,，其職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費,。2015年，國家將費率由條例規(guī)定的3%降至2%,，單位和個人繳費的具體比例由各省級人民政府確定,。今年5月，國家又做出調(diào)整,，規(guī)定失業(yè)保險總費率可以階段性降至1％—1.5％,，其中個人費率不超過0.5％，降費期限暫按兩年執(zhí)行,。

在申請失業(yè)保險金時,，應滿足三項條件：失業(yè)前用人單位和本人繳納失業(yè)保險費滿一年；非自愿中斷就業(yè),；已經(jīng)進行失業(yè)登記,，并有求職要求的。領取失業(yè)保險金的期限,，根據(jù)繳費年限確定,。累計繳費滿一年不足5年的，領取期限最長為12個月,；滿5年不足10年的,，領取期限最長為18個月；10年以上的,，領取期限最長為24個月,。領取金額由省級人民政府確定，但不得低于城市居民最低生活保障標準,。（史自強 王錦濤）