《經(jīng)濟參考報》記者21日獲悉,，中石油日前召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議,，會議審議并原則通過《集團公司市場化改革指導(dǎo)意見》《集團公司混合所有制改革指導(dǎo)意見》,。

這是混改加速落地的一個縮影,。據(jù)了解,，國家發(fā)改委會同國資委等部門在電力、石油,、天然氣,、鐵路、民航,、電信,、軍工等領(lǐng)域選擇了7家企業(yè)或項目，開展第一批混合所有制改革試點,。目前,，正在組織審議批復(fù)試點方案，其中4個已經(jīng)批復(fù)實施,。

作為占據(jù)中國石油工業(yè)絕大部分市場,、資源、政策優(yōu)勢的“巨無霸”,，中石油混改的呼聲一直不斷,。直到2014年，中石油才真正動刀,，審議批準(zhǔn)了擴大遼河油田,、吉林油田經(jīng)營自主權(quán)試點建議方案和部分管道資產(chǎn)整合方案。之后2015年又選定新疆作為銷售和勘探開發(fā)試點區(qū)域,，簽訂深化油氣資源合資合作的框架協(xié)議,，拿出部分區(qū)塊與地方國有資本及民營資本合作開發(fā)。

據(jù)了解,，《集團公司混合所有制改革指導(dǎo)意見》明確了集團公司混合所有制改革的基本思路,、目標(biāo)和原則，提出分類推進,、引入各類資本,、完善公司治理等主要改革舉措，對于優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),、完善經(jīng)營機制,、激發(fā)內(nèi)在活力、放大國有資本功能,、提高運營效率和效益等都具有重要意義,。集團公司混合所有制改革要按照不同業(yè)務(wù)單元進行分類指導(dǎo)，堅持突出主業(yè),、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、搞活機制、提高效益原則,。

本月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確,，混合所有制改革是國企改革的重要突破口,，按照完善治理、強化激勵,、突出主業(yè),、提高效率的要求，在電力,、石油,、天然氣、鐵路,、民航,、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐,。此前,，發(fā)改委已明確東航集團、聯(lián)通集團,、南方電網(wǎng),、哈電集團、中國核建,、中國船舶等中央企業(yè)列入第一批混改試點,。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，壟斷領(lǐng)域的混改一直是難啃的硬骨頭,，該領(lǐng)域混改對整個混改乃至國企改革有著牽引作用,，攻堅就在這兩年。2017年將是混合所有制改革的落地之年,，預(yù)計壟斷領(lǐng)域有望最先在銷售端和新增板塊引入社會資本參股或合營,。