新華社北京12月21日電 題：落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想——解讀中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議

21日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想,、急群眾之所急、解群眾之所困,，在學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

“發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,，發(fā)展成果為人民共享”。分析人士指出,，多年來，我國堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效保障了人民發(fā)展權(quán)益,。當(dāng)前,，保持經(jīng)濟(jì)增長速度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,。

此次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議具體提出了推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔供暖、普遍推行垃圾分類制度,、加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化,、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫,、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管等六大突出問題,，都關(guān)系百姓生活，是重大的民生工程,、民心工程,。

今年冬季，在沈陽市蘇家屯區(qū)金山熱電分公司的外側(cè),，供暖煙囪內(nèi)出來的氣體,，始終是純白色。據(jù)公司總經(jīng)理趙成明介紹,，為了節(jié)能環(huán)保,，金山熱電前后兩年投入兩億多元的環(huán)保設(shè)備,，當(dāng)前飄出來的氣體是濕法脫硫后剩余的水蒸氣，公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了超凈排放,。

業(yè)內(nèi)人士指出,，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔供暖不僅是解決群眾溫暖過冬的問題，也關(guān)系到大氣污染治理等問題,。地緣熱泵,、天然氣、電供暖,，以及發(fā)展清潔煤技術(shù)都是未來方向,。

“我國將在全國100個(gè)縣推行農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范試點(diǎn)，在農(nóng)村地區(qū)推行垃圾分類減量工作,，提升農(nóng)村生活垃圾治理質(zhì)量和效益,。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉說,。

趙暉表示,，推行垃圾分類制度關(guān)系到百姓生活環(huán)境的改善，我國各地氣候環(huán)境,、生活習(xí)慣的地域差異較大,，垃圾的成分也有所不同，在全國各省推廣試點(diǎn)示范,，有利于找到適合當(dāng)?shù)厣罾诸惡唾Y源化利用的具體操作方法,。

畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化和無害化，事關(guān)農(nóng)村居民居住環(huán)境的改善,，關(guān)系農(nóng)村能源革命,，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染,，是一件利國利民利長遠(yuǎn)的大好事,。農(nóng)業(yè)部門實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，開展秸稈綜合利用和農(nóng)田殘膜污染治理等試點(diǎn),，力爭在“十三五”時(shí)期,，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。

如今,，選擇在養(yǎng)老院養(yǎng)老的人越來越多,。今年下半年，全國老齡辦,、民政部,、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的“第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查”顯示，盡管我國老齡工作取得了重大成就，但問題和短板猶在,，如老年人健康狀況不容樂觀,，失能、半失能老年人口數(shù)量較大,；老年人精神慰藉服務(wù)嚴(yán)重不足,，精神孤獨(dú)問題顯著等。因此,，盡快在養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量上有明顯改善,，加快建立全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,，事關(guān)全國2億多老年人的幸福,，也關(guān)系到其子女的工作生活。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，2017年要綜合運(yùn)用金融,、土地、財(cái)稅,、投資,、立法等手段，加快研究建立符合國情,、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落,。

作為明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，房地產(chǎn)市場如何發(fā)展引人關(guān)注,。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說,，房地產(chǎn)發(fā)展的首要目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)“住有所居”，讓房地產(chǎn)回歸住房屬性,，建立購租并舉的住房制度,，形成長遠(yuǎn)的制度安排。

食品安全是重大的基本民生問題,。黨的十八大以來,，黨和國家采取了一系列重大政策舉措，食品安全監(jiān)管工作明顯加強(qiáng),，食品安全整體狀況明顯好轉(zhuǎn),，但食品安全監(jiān)管還存在一些值得重視和需要解決的問題。

有關(guān)人士指出,，食品安全監(jiān)管各級政府必須高度重視,，擺到重要的位置，加大資金,、人員,、檢測設(shè)備等方面的投入,。樹立法律的權(quán)威，完善食品安全的法律法規(guī),，推動(dòng)食品造假售假行為入刑,，加大食品安全問題的追責(zé)力度。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)格監(jiān)管,、加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系的重要指示，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”,。