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脫貧攻堅,精準(zhǔn)算好“一本賬”(治理者說)

2016-12-23 09:42:21    人民網(wǎng)-人民日報  參與評論()人

脫貧攻堅是一項系統(tǒng)性工程,,如何做到井井有條,、穩(wěn)扎穩(wěn)打,,讓千頭萬緒的基層工作順利展開,考驗著各級各地的能力,。這不僅需要責(zé)任在肩、抓住重點,更需要思路清晰,、方法得當(dāng)。

“精準(zhǔn)”,,既是脫貧攻堅的理念之一,,也是重要的工作方法。如何有效識別貧困戶,?如何動態(tài)跟蹤脫貧進展,?回答這些問題,需要在“精準(zhǔn)度”上做文章,。為此,,巴中市建立了扶貧戶月收支“一本賬”,即統(tǒng)一印制“建檔立卡貧困戶收支登記簿”,,用以明確登記扶貧過程中的各類事項,,防止出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”“注水脫貧”,。目前,這項制度已覆蓋全市96942戶貧困戶,。

記好“一本賬”,,首先要讓群眾認賬,保證規(guī)范性是基礎(chǔ),。一方面,,記賬的內(nèi)容清晰,主要包括貧困戶家庭基本情況,、日?,F(xiàn)金及實物收支情況等;另一方面,,要保持記錄,、評測的連續(xù)性,一戶一簿,、一月一卡,,月記錄、季分析,、年評估,,即便貧困戶退出后,還要再記錄一年,,以確?!安环地殹薄T诖嘶A(chǔ)上,,還要制定一個較為明確的“算賬”方式,。例如,為了全面反映貧困戶現(xiàn)金流狀況和人均純收入增減情況,,要算出每月的累計收入,、累計支出、純收入和人均純收入等四筆賬,,并按合理的公式進行客觀測算,。

俗話說,“十個埋頭苦干的,,抵不上一個掐指會算的”,。這告訴我們,既需埋頭苦干,,也要總結(jié)經(jīng)驗,、找到規(guī)律,“掐指會算”的能力,也是“抬頭看路”的本事,。記好脫貧這“一本賬”,,需要包括貧困戶在內(nèi)的各個主體聯(lián)合發(fā)揮作用。首先,,第一書記(支部書記)記好政策性收入,,對糧食直補、養(yǎng)老保險,、低保等補貼款項逐一登記,,讓群眾了解惠民政策、參與扶貧項目,;其次,幫扶干部記好生產(chǎn)性收入,,將稻谷,、油菜、牛羊等和工資性收入分類登記,,分析生產(chǎn)周期,、經(jīng)營成本和現(xiàn)金收益,讓群眾學(xué)會如何生產(chǎn)和經(jīng)營,;最后,,戶主記好生活類支出,詳實登記醫(yī)藥費,、學(xué)費,、油鹽等支出,通過自查和對比收支情況,,了解哪些收入可持續(xù),、哪些支出可節(jié)省,養(yǎng)成合理收支好習(xí)慣,。

“記賬”作為基礎(chǔ)工作,,其目的是為了更有效地開展幫扶工作。比如,,制定科學(xué)的幫扶措施,,需要綜合考量資金整合情況、惠民政策落實情況,、扶貧項目落地情況等,;適時調(diào)整幫扶舉措,也離不開對口幫扶的黨員干部每月入戶,,如實登記貧困戶收支明細,。做好這些跟蹤記錄,才能為解決問題提供參考。對一些特殊問題,,進行針對性補救,;對一些共性問題,在分析基礎(chǔ)上提出綜合方案,。

“一本賬”不僅反映了貧困戶脫貧致富的基本軌跡,,也反映了扶貧工作、幫扶干部的工作軌跡,、任務(wù)軌跡和責(zé)任軌跡,。它背后是一套行之有效、有助于基層脫貧的工作模式,。對貧困戶而言,,脫貧路徑精準(zhǔn)可靠;對結(jié)對幫扶干部而言,,脫貧措施,、工作軌跡有據(jù)可查;對第三方評估而言,,脫貧成效真實可信,。學(xué)會把宏觀要求轉(zhuǎn)化成微觀創(chuàng)新,精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧才會有堅實載體,,貧困群眾的全面小康才有更為可靠的依托。

  《 人民日報 》( 2016年12月23日 05 版) (責(zé)編:楊曦,、夏曉倫)
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