亚洲一卡2卡3卡4卡5卡6卡_99RE6在线观看国产精品_99欧美日本一区二区留学生_成人国产精品日本在线观看_丰满爆乳在线播放_免费国产午夜理论片不卡_欧美成 人影片 免费观看_日产中字乱码一二三_肉感饱满中年熟妇日本_午夜男女爽爽影院免费视频下载,民工把我奶头掏出来在线视频,日韩经典亚洲,国产精品JIZZ在线观看无码

當(dāng)前位置:新聞 > 經(jīng)濟(jì)新聞 > 正文

農(nóng)地兩權(quán)抵押試點(diǎn)探索多層風(fēng)控機(jī)制 宅基地遺留問題多

2016-12-23 10:33:03    經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  參與評(píng)論()人

農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)進(jìn)入第一年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段,。根據(jù)國家此前發(fā)布的指導(dǎo)意見和相關(guān)細(xì)則,各省2016年年末要形成年度試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告,,并以省級(jí)人民政府名義送試點(diǎn)指導(dǎo)小組,。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在浙江、山東和福建等地調(diào)研時(shí)了解到,,試點(diǎn)開展一年來,,各地人民銀行加快推動(dòng)包括確權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易和價(jià)值評(píng)估在內(nèi)的多項(xiàng)機(jī)制的建設(shè),,尤其是多層次的風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制,,是目前各地相關(guān)制度建設(shè)的重中之重。

此前,,試點(diǎn)地區(qū)已獲得授權(quán),,在試點(diǎn)期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款,這激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)的動(dòng)力,。央行最新數(shù)據(jù)顯示,,截至2016年9月末,全國試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額141億元,,同比增長(zhǎng)28.6%,,前三季度累計(jì)發(fā)放113億元,同比增長(zhǎng)56.8%,;2016年9月末,,全國試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額128億元,同比增長(zhǎng)2.3%,;前三季度累計(jì)發(fā)放87億元,,同比增長(zhǎng)10.3%。

一位參與“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)的業(yè)內(nèi)人士表示,試點(diǎn)前發(fā)放的“兩權(quán)”抵押貸款,,除土地經(jīng)營權(quán)抵押外,,金融機(jī)構(gòu)普遍要求貸款人追加其他抵押物或擔(dān)保人,實(shí)際上將土地經(jīng)營權(quán)淪為其他貸款條件的附屬品,,沒有發(fā)揮合格抵押品的作用,。而在試點(diǎn)之后,有了法律的保障,,土地經(jīng)營權(quán)能夠成為完全合格的抵押品,,在貸款合同中起到了絕對(duì)主導(dǎo)作用,試點(diǎn)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)也有了更強(qiáng)的放貸動(dòng)力,。

“但是,,一旦出了不良怎么辦?這是最實(shí)際的問題,,也是目前各地予以最慎重和最充分考慮的問題,。”上述業(yè)內(nèi)人士表示,。

據(jù)了解,,目前在一些地區(qū)探索的多層次風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制中,第一層就是“抵押權(quán)的處置和變現(xiàn)”,,各試點(diǎn)地區(qū)探索了不同的做法,。據(jù)德州市人行行長(zhǎng)董昕介紹,德州市武城縣探索制定了“項(xiàng)目池”模式,。具體操作模式是:從全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中選擇經(jīng)營狀況好,、信譽(yù)度高的優(yōu)質(zhì)主體,通過優(yōu)先給予涉農(nóng)項(xiàng)目扶持和金融扶持等優(yōu)惠政策,,鼓勵(lì)引導(dǎo)其加入“項(xiàng)目池”,。農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款的借款人在申請(qǐng)貸款時(shí),,從“項(xiàng)目池”中選擇一家經(jīng)營主體,,簽訂“承接協(xié)議”。當(dāng)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),、借款人無法還貸時(shí),,其抵押的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)由縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心收儲(chǔ),根據(jù)協(xié)議,,由承接主體流轉(zhuǎn)經(jīng)營,,續(xù)繳農(nóng)戶土地租金,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營權(quán)二次流轉(zhuǎn),。同時(shí),,通過借款人轉(zhuǎn)讓收益,協(xié)商清償貸款本息額度,這樣就解決了抵押物處置難問題,。而據(jù)人行麗水市中心支行行長(zhǎng)孔祖根介紹,,麗水市探索了“村級(jí)擔(dān)保組織”,以村民自治這種更接地氣也更有效的方式來提高抵押物的流轉(zhuǎn)效率,,也實(shí)質(zhì)降低了貸款違約率,。

而第二層的風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制就是“政府層面的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”。據(jù)人民銀行福州中支人士介紹,,福建省試點(diǎn)縣(市)風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。補(bǔ)償模式主要有兩種,一種是對(duì)金融機(jī)構(gòu)“兩權(quán)”抵押貸款的存量,、增量分別按照一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì),,獎(jiǎng)勵(lì)資金用于增加金融機(jī)構(gòu)貸款撥備,抵償未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),;另一種是在金融機(jī)構(gòu)“兩權(quán)”抵押貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),,由政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分擔(dān)一定比例的損失,補(bǔ)償比例從30%至70%不等,。

值得一提的是,,比起農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押,農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款由于存在不少歷史遺留問題,,試點(diǎn)起來的難度更大,,各方利益協(xié)調(diào)起來也更難。福建省晉江市國土,、住建等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人說,,由于農(nóng)村宅基地實(shí)施“一戶一宅”政策,宅基地上的房屋用于抵押貸款之后,,一旦出現(xiàn)農(nóng)戶無法償還貸款的情況,,銀行的債權(quán)如何實(shí)現(xiàn),會(huì)不會(huì)造成農(nóng)戶流離失所,,農(nóng)戶權(quán)益如何保障等問題,,是試點(diǎn)農(nóng)房抵押必須要破解的難題。

記者還了解到,,目前不少東部沿海地區(qū)的農(nóng)房確權(quán)率很低,,一戶多宅、少批多占,、未批先占的現(xiàn)象很嚴(yán)重,。如果只是地有證、而房屋沒證的話,,借款人還是拿不到貸款,。就此,,有專家表示,農(nóng)村宅基地和房屋歷史遺留問題多,,確權(quán)頒證政策性強(qiáng),,建議上級(jí)國土部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣(市)不動(dòng)產(chǎn)登記部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加快農(nóng)村宅基地和房屋確權(quán)頒證工作,,健全支撐農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)條件,。

關(guān)閉