原標(biāo)題：沒了TPP,，亞太區(qū)域合作如何轉(zhuǎn)向

——2016國際風(fēng)云系列解讀(五)

摘要：美國退縮并強(qiáng)化其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之際,，中國推動(dòng)新型區(qū)域合作的動(dòng)力是強(qiáng)勁的,，地區(qū)合作也需要中國發(fā)揮更強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力,。

【編者按】

時(shí)間的腳步匆匆向前,，我們也即將告別2016年,，迎來嶄新的2017年,。

這一年,，國際風(fēng)云倏忽變幻,，地區(qū)熱點(diǎn)事件頻出,，世界整體局勢跌宕起伏。在美國,，特朗普驚險(xiǎn)贏下美國大選,；在歐洲，英國以微弱優(yōu)勢公投脫歐,；看中東,，動(dòng)蕩局勢仍然是難分難解；望東北亞,，幾國之間關(guān)系仍顯得劍拔弩張,；而全球經(jīng)濟(jì)方面，TPP從一枝獨(dú)秀到胎死腹中,，RCEP則從默默無聞到后來居上……

歲末年初之際,，海外網(wǎng)推出系列解讀之“2016國際風(fēng)云”，回望過去這一年大國之間風(fēng)云變幻的同時(shí),，也展望來年世界發(fā)展之趨勢,。此為第五篇之亞太篇。

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隨著反對TPP的特朗普成為候任總統(tǒng),，美國從全球化中收縮的態(tài)勢基本確定,，這將嚴(yán)重影響亞太地區(qū)一體化的步伐和發(fā)展方向。特朗普打算大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施,、降低公司稅負(fù),，并影響美聯(lián)儲(chǔ)加息，以此吸引全球資本回歸美國,。那么,，沒有美國權(quán)力和公司資本主導(dǎo)參與，亞太地區(qū)一體化能否順利前行呢,？

　　從TPP到亞太自貿(mào)區(qū)

11月21日,，在參加完于秘魯舉行的APEC會(huì)議后,，安倍在一次記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)“TPP要是少了美國，就沒有意義,?！碧乩势赵谶x舉階段曾斷言上任后將取消TPP協(xié)定，但日本國會(huì)仍于特朗普當(dāng)選前夕通過了TPP,。在特朗普勝選幾周之后,，日本仍沒有把準(zhǔn)美國新政府的脈。面對世界形勢動(dòng)蕩,，日本似乎回到了豪賭的老路上,。

考慮到美國的去全球化前景，中國的回答是要構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū),。亞太自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想于2年前在北京APEC會(huì)議期間提出,，在互聯(lián)互通、創(chuàng)新,、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展脈絡(luò)等領(lǐng)域有比較清晰的規(guī)劃,。今年11月中旬，習(xí)近平主席參加APEC峰會(huì)時(shí),，重新強(qiáng)調(diào)這一構(gòu)想,，背景之一不乏對美國區(qū)域合作戰(zhàn)略的反思，認(rèn)為“封閉和排他性安排不是正確選擇”,，指的就是TPP這種亞太經(jīng)貿(mào)合作模式并不符合地區(qū)內(nèi)多數(shù)國家的利益,。中國表示“無論發(fā)展到什么程度，中國都將扎根亞太,、建設(shè)亞太,、造福亞太”，希望重新界定亞太經(jīng)濟(jì)治理的方向,、內(nèi)容和目標(biāo),。

在發(fā)達(dá)國家退縮時(shí)，中國適當(dāng)扮演引領(lǐng)者角色是有必要的,。這不只是要爭奪國際話語權(quán),，以獲取更為長遠(yuǎn)的好處，更緊迫的是中國要進(jìn)一步捍衛(wèi)和推進(jìn)當(dāng)前的全球化,。

世界貿(mào)易的增速自1985年以來普遍高于全球GDP增長,，通過融入這種外部環(huán)境，中國成為80年代以來這一波全球化主要受益者之一,，中國人均GDP獲得了人類有史以來最快速的增長,。對中國來說，構(gòu)建一個(gè)有利于發(fā)展的外部環(huán)境仍然是確定無疑的大戰(zhàn)略。只是與前三十五年相比,，我們習(xí)慣的面向發(fā)達(dá)市場的外貿(mào)高增長時(shí)期已經(jīng)終結(jié)，今后一個(gè)時(shí)期需要更加重視外部發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性,。

　　TPP興起引發(fā)地區(qū)“洗牌”

過去30年主導(dǎo)亞太一體化的模式分為兩個(gè)階段,。新世紀(jì)以前，主要是美國引領(lǐng)的開放市場,，加上日本在東亞多次嘗試的地區(qū)合作進(jìn)程,。轉(zhuǎn)折點(diǎn)是1997年東亞金融危機(jī)，地區(qū)國家對美國和日本的援助,、施救遲緩非常不滿,，一定程度上，是美日沒有看到地區(qū)發(fā)展的自主性新需求,，結(jié)果地區(qū)一體化潮流轉(zhuǎn)而由中國與東盟引領(lǐng),，注重地區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通和發(fā)展戰(zhàn)略對接，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)內(nèi)貿(mào)易的超快發(fā)展,。