人民網(wǎng)北京12月26日電 （記者喬雪峰） 記者從2017年全國交通運輸工作會議上獲悉，2017年交通運輸工作的主要目標是:公路,、水運完成固定資產(chǎn)投資1.8萬億元,，新增高速公路5000公里，新改建農(nóng)村公路20萬公里,，新增貧困地區(qū)7000個建制村通硬化路,，新增內(nèi)河高等級航道達標里程500公里,，新增通客車建制村4000個。交通運輸供給側結構性改革和關鍵領域改革,、法治政府部門建設取得積極成效,，智慧交通、綠色交通取得新進展,，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定,，人民群眾對交通運輸行業(yè)的滿意度進一步提升,。

交通運輸部部長李小鵬在2017年全國交通運輸工作會議上表示，2017年交通運輸工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大,、十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,，認真落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，堅持牢固樹立新發(fā)展理念,，堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高交通運輸發(fā)展質量和效益為中心,，堅持以推進交通運輸供給側結構性改革為主線,，著力完善交通運輸基礎設施網(wǎng)絡，著力提升運輸服務品質,，著力加快行業(yè)轉型升級，著力推進安全綠色發(fā)展,，著力推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設,，全面做好穩(wěn)增長、促改革,、調結構,、惠民生、防風險各項工作,，努力建設人民滿意交通,，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和全面建成小康社會當好先行，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。

李小鵬提出了2017年交通運輸?shù)氖笾攸c任務：

第一,，深化供給側結構性改革

這是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)政策框架的主線，也是交通運輸行業(yè)明年工作的重中之重,。

——大力推進物流業(yè)“降本增效”,。暢通物流大通道，大力發(fā)展多式聯(lián)運和江海直達運輸,，啟動第二批多式聯(lián)運示范工程申報工作,。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運輸物流新業(yè)態(tài)，推進道路貨運無車承運試點,，引導支持平臺型物流企業(yè)和企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,。加快縣鄉(xiāng)村三級物流服務網(wǎng)絡和“多站合一”物流節(jié)點建設。大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè),，推進實施快件“上車上船上飛機”工程,。

——著力提升客運服務質量效率,。加強鐵路、公路,、水路,、民航聯(lián)程聯(lián)運。推進50個城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣建設,。深入落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，構建城市公共交通發(fā)展指數(shù)評價指標體系。推進客運線路資源配置和道路客運價格管理改革,，規(guī)范長途客運接駁運輸管理和包車客運發(fā)展,。推進綜合運輸服務示范城市建設，研究制定促進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展的政策意見,。加快推進傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)轉型升級,，促進網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展。推進汽車租賃健康發(fā)展,。

——加快運輸裝備升級,。推進貨運車型標準化，加大對車輛運輸車等重點車型治理力度,。探索建立全國汽車救援服務體系,。推進內(nèi)河船型標準化和海運老舊運輸船舶、單殼油輪提前報廢更新,。實施中資“方便旗”船回國登記政策,，推進國輪船隊建設。

第二,，加大交通基礎設施投資力度

推進國家高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通,，加快區(qū)際省際待貫通路段建設和交通繁忙路段擴容改造，力爭實現(xiàn)杭瑞,、包茂等國家高速公路全線貫通,。推進“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河高等級航道建設。新建一批有效銜接各種運輸方式的開放式,、立體化綜合客運樞紐,。加強公路水運工程建設質量監(jiān)督制度建設，組織實施工程建設質量安全違法違規(guī)行為信息公開,。開展國家公路網(wǎng)路況,、重點橋梁、隧道技術狀況評定和巡查,，推進高速公路服務區(qū)文明服務創(chuàng)建,，抓好普通國省干線公路服務區(qū)建設試點。加強國家重要航道資源保護，做好長江干線航道,、界河航道和西江航運干線,、京杭運河等內(nèi)河高等級航道、船閘養(yǎng)護管理,。

第三,，深入推進交通扶貧脫貧攻堅

全面落實《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，以革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)為重點,，加快國家鐵路,、國家高速公路、普通國道,、農(nóng)村公路,、農(nóng)村客運站場和內(nèi)河航道改造建設。采取不同模式提高建制村通客車率,，加強貧困地區(qū)縣城老舊客運站改造建設,。積極推進“交通運輸+特色產(chǎn)業(yè)”“交通運輸+旅游休閑”“交通運輸+電商快遞”等扶貧模式。

第四,，積極服務國家“三大戰(zhàn)略”和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

——繼續(xù)推進“一帶一路”互聯(lián)互通,。聚焦6大走廊交通主通道，推進境內(nèi)骨干通道和樞紐建設,，加強口岸公路、界河橋梁等建設,。加快構建聯(lián)通內(nèi)外的國際運輸通道網(wǎng)絡,，加強海上互聯(lián)互通和支點建設。

——推進京津冀交通一體化率先突破,。加快京秦,、首都地區(qū)環(huán)線等高速公路待貫通路段建設和G103天津段等升級改造，推進唐山港煤炭碼頭,、京唐港區(qū)深水航道工程等建設,。推進延（慶）崇（禮）高速等冬奧會重大交通保障項目建設。

——加快長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設,。統(tǒng)籌推進高速公路通道建設與網(wǎng)絡完善,，提升航道通過能力，加快推進長江干線系統(tǒng)治理和支流高等級航道達標工程,，推進三峽樞紐水運新通道建設前期工作,。加強港口集疏運系統(tǒng)建設，積極發(fā)展以港口為樞紐的聯(lián)運業(yè)務,，加快推進航運中心建設,。

——要按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，補足西部地區(qū)交通短板，改善落后偏遠地區(qū)通行條件,。提升東北地區(qū)出關通道運輸能力和綜合交通網(wǎng)質量,。提高中部地區(qū)貫通南北、連接東西的通道能力,。支持東部地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展,。

第五，著力深化關鍵領域改革攻堅

深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,，擴大試點范圍,。推進公路管理體制改革、養(yǎng)護市場化改革,。推進中俄界河航運管理體制改革,，深化港口價格形成機制改革。深入推進簡政放權,，再取消和下放一批行政審批事項,，推進行政審批網(wǎng)上辦理。繼續(xù)推廣“雙隨機一公開”監(jiān)管方式,，加強信用體系建設,，加快構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管模式。加快構建“政府主導,、分級負責,、多元籌資、規(guī)范高效”投融資新機制,。加快完善配套政策,，推動政府和社會資本合作（PPP）項目前期工作及落地實施。督促落實出租汽車,、汽車維修,、駕駛員培訓等領域改革，推進汽車電子健康檔案系統(tǒng)建設,，提高機動車維修,、汽車駕駛員培訓服務品質。推廣區(qū)域港口一體化經(jīng)驗,，積極推進區(qū)域港口資源整合,。研究推進郵輪運輸發(fā)展政策，做好自貿(mào)區(qū)海運政策復制推廣,。

第六,，扎實推進法治政府部門建設

好《鐵路法》《海上交通安全法》《民用航空法》《收費公路管理條例》《城市公共交通管理條例》《快遞條例》法律法規(guī)制修訂工作，組織開展《綜合交通運輸促進法》立法研究。完善健全交通運輸行政執(zhí)法“三基三化”建設標準和制度體系,，加快推動跨區(qū)域,、跨部門執(zhí)法協(xié)同。深入推進公路聯(lián)合治超工作,，開展貨車非法改裝,、全國水運建設市場檢查和國際集裝箱班輪、無船承運市場運價備案檢查等,。

第七,，加快推進智慧交通和綠色交通發(fā)展

——提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力。完善行業(yè)重點科研平臺布局和管理,，切實推動協(xié)同創(chuàng)新,，集中突破道路應急救援、長江黃金水道運輸能力提升等一批關鍵技術,。加快大數(shù)據(jù),、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和北斗導航,、高分遙感等技術應用,，推進實現(xiàn)基礎設施、載運工具等“可視,、可測,、可控”。

——以信息化提升管理能力,。加快建設完善綜合交通運行協(xié)同和應急指揮平臺,，推進交通運輸物流信息平臺建設。加快路網(wǎng),、治超,、網(wǎng)約車、行政執(zhí)法,、信用體系、危險貨物運輸?shù)裙芾硇畔⑾到y(tǒng)建設,，實現(xiàn)全國運政信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,。打造智慧港口，繼續(xù)實施E航海示范工程,、船員口袋工程,。推進行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享，加快數(shù)據(jù)資源開放共享平臺以及網(wǎng)絡風險監(jiān)控平臺等建設,。

——發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運輸,。打造“暢行中國”信息服務，提供覆蓋城鄉(xiāng)的出行引導綜合信息服務。加快推進道路客運聯(lián)網(wǎng)售票,，引導第三方綜合客運聯(lián)網(wǎng)售票平臺發(fā)展,。推進交通旅游服務大數(shù)據(jù)應用。擴大高速公路電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）應用范圍,。加強“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài),、自動駕駛等前瞻研究和政策儲備，支持鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,。

——積極推進交通運輸節(jié)能減排和污染綜合防治,。制定綠色交通發(fā)展制度體系框架。推廣交通運輸重點節(jié)能低碳技術和產(chǎn)品,。實施綠色公路和綠色港航建設典型示范工程,，在港口、機場等重點領域推進電能替代,，在水運行業(yè)繼續(xù)推廣應用液化天然氣（LNG）船舶,。推進原油成品油碼頭油氣回收工作。嚴格執(zhí)行交通運輸裝備排放標準,，推進汽車檢測與維護制度（I/M制度）建設,，在京津冀地區(qū)開展試點示范。加強珠三角,、長三角,、環(huán)渤海及長江等水域船舶污染排放控制。開展船舶與港口污染防治專項行動,，實施沿?！氨毯Ｐ袆印奔姓巍?/p>

第八,，深入推進交通運輸對外開放

深化與主要發(fā)達國家交通運輸合作,，對標國際一流，提升行業(yè)國際競爭力,。積極參與高水平雙邊和區(qū)域投資及自貿(mào)協(xié)定談判,，推動建立行業(yè)開放新體制。進一步加強與亞非,、中東歐等國家合作,，推動交通運輸裝備、技術,、標準,、服務全方位“走出去”。支持企業(yè)參與海外交通基礎設施的建設與經(jīng)營,，深度融入全球運輸鏈,。充分發(fā)揮在國際海事組織,、國際民航組織、萬國郵政聯(lián)盟,、國際運輸論壇等國際組織和多邊機制中的作用,，加大應對海運溫室氣體減排等全球性重大問題的工作力度，深入?yún)⑴c交通運輸國際規(guī)則制定,，提升行業(yè)國際制度性話語權,。進一步完善雙、多邊國際運輸合作機制,，推動中蒙俄,、中哈俄、大湄公河次區(qū)域等過境和跨境運輸協(xié)定實施,，完善國際道路運輸網(wǎng)絡,。

第九，堅持不懈抓好安全生產(chǎn)

——落實安全生產(chǎn)責任制,。堅持“黨政同責,、一崗雙責、齊抓共管,、失職追責”,，健全管理制度和考核機制，完善“四不兩直”暗查暗訪,、突擊檢查制度,，督促落實《交通運輸安全監(jiān)管責任規(guī)范導則》。開展“平安交通”考核評價,、道路運輸平安年活動,、企業(yè)安全生產(chǎn)和標準化達標“雙隨機”抽查。

——突出重點領域安全監(jiān)管,。推進“6+1”平安交通專項行動,，加大客運、危險貨物運輸和港口危險貨物作業(yè)等領域安全監(jiān)管力度,，進一步強化重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,，加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”水域安全監(jiān)管，加快構建城市軌道交通運營安全管理制度體系,，實施從業(yè)人員安全素質提升工程,，推進公路、水路旅客運輸實名制工作,。開展水上交通安全教育進校園。

——加大隱患排查治理和風險管控力度,。制定《交通運輸安全生產(chǎn)風險辨識評估基本規(guī)范》,。開展隱患排查治理攻堅行動,，實施重大事故及隱患約談和掛牌督辦，推進重特大事故整改落實,。完成8萬公里公路安全生命防護工程,、1800座危橋改造。對規(guī)模以上客運和危險品運輸企業(yè),、國家重點建設項目全面實施風險管理,。

——全面提升應急處置能力。提升交通運輸綜合應急指揮中心綜合協(xié)調,、輔助決策能力,。推進空中巡航救助聯(lián)動，強化深遠海搜尋救援能力建設,，加強南海應急救撈力量部署,，舉辦南海海上搜救演習。積極推進行業(yè)反恐防范能力建設,。強化港航消防安全監(jiān)督,。做好黨的十九大、博鰲亞洲論壇,、金磚國家峰會等重點時段交通運輸安保工作,。

第十，大力加強黨的建設和精神文明建設

堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”,。全面貫徹落實六中全會精神,，深入開展黨內(nèi)學習教育，做好迎接黨的十九大召開的思想和組織準備,。嚴守黨的紀律規(guī)矩,，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，有效運用“四種形態(tài)”,，開展巡視“回頭看”,，不斷提高黨的建設科學化水平。加快建設法治,、創(chuàng)新,、廉潔和服務型政府部門，完善干部培訓,。健全考核評價體系,，建立正向激勵、容錯糾錯機制,。充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用,。弘揚“兩路”精神，深入開展“愛崗敬業(yè),、明禮誠信”社會主義核心價值觀主題實踐,，開展“感動交通年度人物”活動,，打造交通文化精品。

此外,，李小鵬還介紹了2017年要繼續(xù)加強鐵路,、民航、郵政工作,，國家鐵路局要持續(xù)推進高鐵安全防護工程建設,，落實“雙隨機一公開”要求，進一步加強和規(guī)范鐵路運輸服務質量監(jiān)管,、設備與建設工程安全質量監(jiān)管,，推進法規(guī)標準建設，促進規(guī)劃實施和科技創(chuàng)新,，深化“放管服”改革,，加強政府間鐵路國際交流合作。

中國民用航空局要努力加強安全管理,、守住安全底線,，加快完善提升機場網(wǎng)和航線網(wǎng)，加快建設運行信息監(jiān)控網(wǎng),，不斷完善基于軍民融合的空域管理使用機制,，逐步完善服務質量管理體系，著力推進適航審定體系建設,，積極構建通用航空法規(guī)體系,，注重提升應急處置能力。

國家郵政局要綜合施策,，強化聯(lián)動,，著力鞏固行業(yè)發(fā)展向穩(wěn)向好態(tài)勢，著力推進行業(yè)轉型升級提質增效,，著力推進改革創(chuàng)新和依法治郵,，著力強化寄遞渠道安全監(jiān)管。