為了貫徹落實黨中央,、國務院決策部署，財政部,、稅務總局會同相關部門開展了一系列工作,，深入調(diào)研，精心設計試點方案,；加強培訓和輔導,，確保政策有效落地；建立部際聯(lián)席會議,；形成改革合力,；注重輿論宣傳,，凝聚改革共識；密切跟蹤試點運行情況,，適時完善試點政策,。從稅制的運行實時監(jiān)測情況來看，試點整體取得了良好效果,，基本實現(xiàn)預期目的,。

全面推開營改增試點的積極效應，總體上來說,，就是用政府收入的"減法",，換取企業(yè)效益的"加法"和市場活力的"乘法"：

一是供給側結構性改革的重頭戲，有利于降低企業(yè)成本,，促進服務業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面推開營改增試點,，預計2016年全年減稅約5000億元,，其中由于可抵扣進項稅增加，原增值稅行業(yè)和已試點行業(yè)減稅規(guī)模已超過新增試點行業(yè)減稅規(guī)模,。在當前經(jīng)濟形勢下,，可有效降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力,，增加有效供給,。通過促進專業(yè)化分工協(xié)作，一些研發(fā),、設計,、營銷等內(nèi)部服務環(huán)節(jié)從企業(yè)主業(yè)剝離出來后，更加專注于提供某類型服務,，成為效率更高,、專業(yè)更強的創(chuàng)新主體，催生了新技術,、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新拓展更為廣闊的空間,，也為民營經(jīng)濟和小微企業(yè)營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。

二是財稅體制改革的重大舉措,，有利于進一步消除重復征稅因素,，促進服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展。全面推開營改增試點,，建立了比較完整的消費型增值稅制度,，構建全國統(tǒng)一規(guī)范的增值稅管理體系,，是財稅體制改革取得的又一重大成果。通過打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條,，制造業(yè)企業(yè)外購服務支付的增值稅可以抵扣,，激發(fā)了制造業(yè)采購服務的積極性，實現(xiàn)了制造業(yè)和服務業(yè)的融合發(fā)展,、互促共進,，加快了新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。同時,，稅收制度和管理方式的進一步成熟完善,，有助于優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一,、促進社會公平,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三是營改增是“放管服”改革的重要內(nèi)容,，有利于降低制度性交易成本,，增強企業(yè)經(jīng)營自主性。增值稅全面代替營業(yè)稅,，簡化了稅制,，降低了制度性交易成本；消除了增值稅營業(yè)稅并存對企業(yè)經(jīng)營的扭曲,，進一步理清了政府與市場關系,。同時，稅務部門進一步優(yōu)化了納稅服務,、簡化辦稅流程,、提高辦稅效率，讓納稅人享有更快捷,、更經(jīng)濟,、更規(guī)范的優(yōu)質(zhì)服務。

謝謝,！

人民日報記者：我有一個問題問王總,。剛才，您介紹了營改增減稅的情況,，有很多數(shù)據(jù),，我們聽了以后覺得很振奮，特別是金融業(yè)減負14.72%,。請問稅負分析具體是怎么開展的,？具體情況怎樣？

王陸進：為全面準確地反映改革成效,，前期稅務總局與財政部一起,，根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類,，將建筑、房地產(chǎn),、金融和生活服務四大行業(yè)進一步細分為26個小行業(yè),，確定了稅負分析的口徑。稅務總局高度重視稅負分析工作,，從總局到區(qū)縣級層層成立了專門的工作團隊,，認真扎實地做好稅負分析工作。

一是準確界定每一個試點納稅人的行業(yè)歸屬,。由主管稅務機關對1000余萬戶試點納稅人逐一核實其經(jīng)營業(yè)務,，按照26個小行業(yè)的劃分口徑確定每一戶納稅人的行業(yè)歸屬，并在信息系統(tǒng)中打上標簽,，確保試點納稅人行業(yè)定位準確,、身份唯一。

二是設計專門表格通過納稅人自主申報采集基礎數(shù)據(jù),。我們在原來增值稅納稅申報表的基礎上,，增加了一張稅負變化表，由納稅人自行填報,。每個申報期,，納稅人既按照現(xiàn)行營改增政策規(guī)定計算當期應繳納的增值稅,，又假設仍然適用營業(yè)稅制,，模擬計算應繳納多少營業(yè)稅，形成一整套基礎數(shù)據(jù),。