人民網(wǎng)北京12月29日電 （記者喬雪峰）國務(wù)院新聞辦公室29日發(fā)表了《中國交通運(yùn)輸發(fā)展》白皮書并舉行新聞發(fā)布會，介紹白皮書和中國交通運(yùn)輸發(fā)展有關(guān)情況,。

白皮書指出,，截至2015年底，高速鐵路里程達(dá)1.9萬公里,，中國高速公路里程達(dá)12.4萬公里,，均居世界第一，到2020年,，高速鐵路營業(yè)里程達(dá)到３萬公里,，覆蓋80%以上的大城市。

中國首次發(fā)布交通領(lǐng)域白皮書

“今天發(fā)布的 《中國交通運(yùn)輸發(fā)展》是中國政府首次就中國交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展發(fā)表的白皮書。白皮書系統(tǒng)地介紹了中國交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷程,、整體面貌以及未來的發(fā)展藍(lán)圖等,。”國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人胡凱紅在發(fā)布會上表示,，新中國成立以來，特別是改革開放以來,，中國交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,，便利了人民群眾的出行，推動了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

黨的十八大以來,，中國高度重視現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸發(fā)展,，堅持把交通運(yùn)輸擺在先行發(fā)展的重要位置，著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，加快形成安全,、便捷、高效,、綠色,、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系，同時不斷深化與世界的合作,，構(gòu)建全方位,、多層次、多渠道的交通運(yùn)輸對外開放和國際合作格局,。

胡凱紅表示,，當(dāng)前，中國交通運(yùn)輸進(jìn)入了改革發(fā)展的新時期,，將按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展理念,，堅持網(wǎng)絡(luò)化布局,，智能化管理，一體化服務(wù),、綠色化發(fā)展,，更好地服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地聯(lián)通中國與世界,。

中國高鐵,、高速總里程均居“世界第一”

交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂在發(fā)布會上表示，發(fā)表《中國交通運(yùn)輸發(fā)展》白皮書,，目的是客觀地介紹中國交通發(fā)展的總體狀況,，系統(tǒng)地介紹中國交通運(yùn)輸發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步增進(jìn)國際社會對中國交通發(fā)展的了解和支持,。

他從五個方面對白皮書進(jìn)行了介紹：

第一,，簡要回顧了新中國成立以來中國交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷程。六十多年來,，中國交通運(yùn)輸經(jīng)歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”,，再到“基本適應(yīng)”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的奮斗歷程,。目前與世界交通運(yùn)輸一流水平的差距快速縮小，部分領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)超越,。

第二,，全面展示了綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的現(xiàn)狀。經(jīng)過多年改革發(fā)展,，多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀,、全覆蓋的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成,，“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通。

截至2015年底,，多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)初步形成,，鐵路營業(yè)總里程達(dá)12.1萬公里，居世界第二,，高速鐵路里程達(dá)1.9萬公里,，居世界第一，高速鐵路成為“中國創(chuàng)造”,、“中國制造”和“走出去”的新名片,。

建立了廣覆蓋的公路網(wǎng)，中國高速公路里程達(dá)12.4萬公里,，居世界第一,，特別是農(nóng)村公路里程將近400萬公里，通達(dá)全國37684個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和634390個建制村,，通達(dá)率分別達(dá)到99.9%99.8%,。

初步建成干支銜接的水運(yùn)網(wǎng)，沿海港口整體處于世界較先進(jìn)水平,，內(nèi)河航道通航里程達(dá)12.7萬公里,，居世界第一，生產(chǎn)性碼頭泊位3.13萬個,，其中萬噸級及以上泊位2221個,。

民用機(jī)場體系基本成型，全國民航運(yùn)輸機(jī)場達(dá)210個,，民航運(yùn)營安全水平整體較高,。郵政總體實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”,，快遞年業(yè)務(wù)量居世界第一,。初步形成了油氣管道骨干網(wǎng)絡(luò)。

第三,，體現(xiàn)了交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行作用,。中國政府堅持把交通運(yùn)輸擺在先行發(fā)展的重要位置,，交通運(yùn)輸在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)和改善民生以及促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面,，發(fā)揮了基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性作用,，特別是在支撐經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、助力扶貧脫貧等方面,，保障作用明顯。

第四,，介紹了中國交通運(yùn)輸?shù)膶ν忾_放與國際合作,。中國政府在大力推進(jìn)與國際間的互聯(lián)互通、發(fā)展交通運(yùn)輸支撐中國對外貿(mào)易發(fā)展,、積極參與國際交通運(yùn)輸事務(wù),、擴(kuò)大交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ν忾_放、加快交通運(yùn)輸“走出去”等方面做了大量的工作,。目前中國政府正在加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家合作,，積極推動交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸便利化。

第五,，提出了未來五年交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),。重點(diǎn)任務(wù)主要有6個方面：一是全面深化交通運(yùn)輸改革；二是構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò),；三是建設(shè)現(xiàn)代高效的城際城市交通,；四是打造一體銜接的綜合交通樞紐；五是推動運(yùn)輸服務(wù)綠色智能發(fā)展,；六是提升交通運(yùn)輸安全管理水平,。

四個方面加大物流業(yè)“降本增效”

近年來，降成本一直是中央主抓的經(jīng)濟(jì)工作之一,，降低物流成本是其中重要內(nèi)容,。但是，目前社會上仍然認(rèn)為我國物流成本還是很高,。

對此,，楊傳堂表示，交通運(yùn)輸是物流的基本環(huán)節(jié)和依托載體,，優(yōu)化交通運(yùn)輸服務(wù)的供給能力和水平,，對于提高物流效率、降低物流成本,，具有積極的作用,。近年來交通運(yùn)輸部高度重視物流業(yè)發(fā)展，通過規(guī)劃引領(lǐng),、政策支持和一些試點(diǎn),、示范手段,，加大推進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的力度，激發(fā)物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和市場活力,，來提升物流業(yè)發(fā)展的整體效率和效益,，從而更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的成本降低。

“整體看,，降成本,，不管是行政性成本的降低和實(shí)體的運(yùn)行，任務(wù)都很重,?！睏顐魈弥赋觯乱浑A段,，我們將著力落實(shí)并且不懈地努力工作，主要是四個方面：一是要通過暢通物流大通道,，加快貨運(yùn)樞紐和物流園區(qū)建設(shè),，完善港口和大型綜合性物流園區(qū)集疏運(yùn)系統(tǒng)，夯實(shí)物流發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件,；二是通過推進(jìn)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺建設(shè),，鼓勵企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)，提升物流信息化水平,。用信息化來降低成本,，提高效率；三是通過大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn),，發(fā)展甩掛運(yùn)輸,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高運(yùn)輸組織化水平,；四是通過放、管,、服的改革,，破解重點(diǎn)物流領(lǐng)域政策上的障礙,，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通物流，培育物流業(yè)發(fā)展的新動能,。