人民網(wǎng)北京12月29日電 （記者喬雪峰）國(guó)務(wù)院新聞辦公室29日發(fā)表了《中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展》白皮書(shū)并舉行新聞發(fā)布會(huì),，介紹白皮書(shū)和中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展有關(guān)情況。

白皮書(shū)指出，截至2015年底,，高速鐵路里程達(dá)1.9萬(wàn)公里，中國(guó)高速公路里程達(dá)12.4萬(wàn)公里,，均居世界第一,，到2020年，高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到３萬(wàn)公里,，覆蓋80%以上的大城市,。

中國(guó)首次發(fā)布交通領(lǐng)域白皮書(shū)

“今天發(fā)布的 《中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展》是中國(guó)政府首次就中國(guó)交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展發(fā)表的白皮書(shū)。白皮書(shū)系統(tǒng)地介紹了中國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷程,、整體面貌以及未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖等,。”國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人胡凱紅在發(fā)布會(huì)上表示,，新中國(guó)成立以來(lái),，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,，便利了人民群眾的出行,，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

黨的十八大以來(lái),，中國(guó)高度重視現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸發(fā)展,，堅(jiān)持把交通運(yùn)輸擺在先行發(fā)展的重要位置,，著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快形成安全,、便捷,、高效、綠色,、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系,，同時(shí)不斷深化與世界的合作，構(gòu)建全方位,、多層次,、多渠道的交通運(yùn)輸對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作格局。

胡凱紅表示,，當(dāng)前,，中國(guó)交通運(yùn)輸進(jìn)入了改革發(fā)展的新時(shí)期，將按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化布局,，智能化管理,，一體化服務(wù)、綠色化發(fā)展,，更好地服務(wù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，更好地聯(lián)通中國(guó)與世界。

中國(guó)高鐵,、高速總里程均居“世界第一”

交通運(yùn)輸部黨組書(shū)記楊傳堂在發(fā)布會(huì)上表示,，發(fā)表《中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展》白皮書(shū)，目的是客觀地介紹中國(guó)交通發(fā)展的總體狀況,，系統(tǒng)地介紹中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的目標(biāo),，進(jìn)一步增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)交通發(fā)展的了解和支持。

他從五個(gè)方面對(duì)白皮書(shū)進(jìn)行了介紹：

第一,，簡(jiǎn)要回顧了新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷程,。六十多年來(lái)，中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”,，再到“基本適應(yīng)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的奮斗歷程,。目前與世界交通運(yùn)輸一流水平的差距快速縮小，部分領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)超越。

第二,，全面展示了綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的現(xiàn)狀,。經(jīng)過(guò)多年改革發(fā)展，多節(jié)點(diǎn),、網(wǎng)格狀,、全覆蓋的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通,。

截至2015年底,，多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)初步形成，鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)12.1萬(wàn)公里,，居世界第二,，高速鐵路里程達(dá)1.9萬(wàn)公里，居世界第一,，高速鐵路成為“中國(guó)創(chuàng)造”,、“中國(guó)制造”和“走出去”的新名片。

建立了廣覆蓋的公路網(wǎng),，中國(guó)高速公路里程達(dá)12.4萬(wàn)公里,，居世界第一，特別是農(nóng)村公路里程將近400萬(wàn)公里,，通達(dá)全國(guó)37684個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和634390個(gè)建制村,，通達(dá)率分別達(dá)到99.9%99.8%。

初步建成干支銜接的水運(yùn)網(wǎng),，沿海港口整體處于世界較先進(jìn)水平,，內(nèi)河航道通航里程達(dá)12.7萬(wàn)公里，居世界第一,，生產(chǎn)性碼頭泊位3.13萬(wàn)個(gè),，其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位2221個(gè),。

民用機(jī)場(chǎng)體系基本成型,，全國(guó)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)210個(gè)，民航運(yùn)營(yíng)安全水平整體較高,。郵政總體實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所,、村村通郵”，快遞年業(yè)務(wù)量居世界第一,。初步形成了油氣管道骨干網(wǎng)絡(luò),。

第三，體現(xiàn)了交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行作用,。中國(guó)政府堅(jiān)持把交通運(yùn)輸擺在先行發(fā)展的重要位置,，交通運(yùn)輸在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)和改善民生以及促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面，發(fā)揮了基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性作用,，特別是在支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、助力扶貧脫貧等方面,，保障作用明顯,。

第四，介紹了中國(guó)交通運(yùn)輸?shù)膶?duì)外開(kāi)放與國(guó)際合作,。中國(guó)政府在大力推進(jìn)與國(guó)際間的互聯(lián)互通,、發(fā)展交通運(yùn)輸支撐中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、積極參與國(guó)際交通運(yùn)輸事務(wù),、擴(kuò)大交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,、加快交通運(yùn)輸“走出去”等方面做了大量的工作。目前中國(guó)政府正在加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作,，積極推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸便利化,。

第五，提出了未來(lái)五年交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),。重點(diǎn)任務(wù)主要有6個(gè)方面：一是全面深化交通運(yùn)輸改革,；二是構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)；三是建設(shè)現(xiàn)代高效的城際城市交通,；四是打造一體銜接的綜合交通樞紐,；五是推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)綠色智能發(fā)展；六是提升交通運(yùn)輸安全管理水平,。

四個(gè)方面加大物流業(yè)“降本增效”

近年來(lái),，降成本一直是中央主抓的經(jīng)濟(jì)工作之一，降低物流成本是其中重要內(nèi)容,。但是,，目前社會(huì)上仍然認(rèn)為我國(guó)物流成本還是很高。

對(duì)此,，楊傳堂表示,，交通運(yùn)輸是物流的基本環(huán)節(jié)和依托載體，優(yōu)化交通運(yùn)輸服務(wù)的供給能力和水平,，對(duì)于提高物流效率,、降低物流成本，具有積極的作用,。近年來(lái)交通運(yùn)輸部高度重視物流業(yè)發(fā)展,，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持和一些試點(diǎn),、示范手段,，加大推進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的力度，激發(fā)物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力，來(lái)提升物流業(yè)發(fā)展的整體效率和效益,，從而更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的成本降低,。

“整體看，降成本,，不管是行政性成本的降低和實(shí)體的運(yùn)行,，任務(wù)都很重?！睏顐魈弥赋?，下一階段，我們將著力落實(shí)并且不懈地努力工作,，主要是四個(gè)方面：一是要通過(guò)暢通物流大通道,，加快貨運(yùn)樞紐和物流園區(qū)建設(shè)，完善港口和大型綜合性物流園區(qū)集疏運(yùn)系統(tǒng),，夯實(shí)物流發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件,；二是通過(guò)推進(jìn)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù),，提升物流信息化水平,。用信息化來(lái)降低成本，提高效率,；三是通過(guò)大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn),，發(fā)展甩掛運(yùn)輸，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高運(yùn)輸組織化水平,；四是通過(guò)放、管,、服的改革,，破解重點(diǎn)物流領(lǐng)域政策上的障礙，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通物流,，培育物流業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能,。