國務(wù)院總理李克強12月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，通過國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)教育現(xiàn)代化為國家建設(shè)提供人才支撐,；確定擴(kuò)大對外開放積極利用外資的政策措施,，營造更加公平便利的市場環(huán)境。

會議認(rèn)為,，要毫不動搖堅持對外開放基本國策,，按照內(nèi)外資一視同仁的原則，進(jìn)一步營造公平競爭環(huán)境,，推動新一輪高水平對外開放,，實現(xiàn)互利共贏。一要修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī),，鼓勵外商更多投資高端,、智能、綠色等先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)設(shè)計,、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。“中國制造2025”戰(zhàn)略的政策措施同等適用內(nèi)外資企業(yè),。取消軌道交通設(shè)備,、摩托車、燃料乙醇,、油脂加工等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,，放開會計審計、建筑設(shè)計等服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,。支持外資以特許經(jīng)營方式參與能源,、水利、環(huán)保,、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營,。二要以深化改革促開放，降低制度性交易成本,。推進(jìn)對外資全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,，簡化外資企業(yè)設(shè)立、變更等程序,，落實內(nèi)外資統(tǒng)一的注冊資本制度,，取消外資公司最低注冊資本要求，對業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一時限,，縮短海關(guān)登記,、申領(lǐng)發(fā)票等辦理時間,。各地區(qū)各部門不得擅自增加對外資企業(yè)的限制,。政府采購依法依規(guī)平等對待外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。三要允許外資企業(yè)參與國家科技項目和標(biāo)準(zhǔn)化工作,，同等適用研發(fā)費用加計扣除,、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策等。持有永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè),，與中國公民享受同等待遇,。嚴(yán)格保護(hù)外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。四要支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，對鼓勵類外商投資可在資金,、用地、所得稅等方面給予支持和優(yōu)惠,，不斷深化中西部對外開放合作,。

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從日前召開的全國商務(wù)工作會議上獲悉，2017年在外商投資領(lǐng)域,，商務(wù)部將著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境,，打造利用外資的“制度高地”。商務(wù)部外資司司長唐文弘指出,，2017年將持續(xù)推進(jìn)外資管理體制改革,，具體包括統(tǒng)一內(nèi)、外資法律法規(guī),，加快推進(jìn)《外國投資法》立法進(jìn)程,，保持外資政策穩(wěn)定、透明,、可預(yù)期等,。還將進(jìn)一步推動各領(lǐng)域開放，鼓勵外資更多投向先進(jìn)制造,、高新技術(shù),、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步縮減自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單,，在外國投資者投資意愿強烈,、風(fēng)險可控的領(lǐng)域加大開放力度。此外,，將推動出臺新形勢下擴(kuò)大開放利用外資的政策措施,，加大招商引資力度，推動引資引技引智相結(jié)合,。

中國銀行國際金融研究所研究員馬曼表示,，政府要轉(zhuǎn)變對外商投資的監(jiān)管方式，提高外資監(jiān)管服務(wù)水平,。政府要從審批型改為服務(wù)型,，注重事中事后監(jiān)管,。未來政府要出臺事中事后監(jiān)管體系建設(shè)總體方案，對事中事后監(jiān)管進(jìn)行頂層設(shè)計,，提升外資監(jiān)管的科學(xué)性,、規(guī)范性和透明度，營造法治化,、國際化,、便利化的營商環(huán)境。