個別企業(yè)稅負(fù)增加問題將逐步緩解

記者：全面推開營改增試點后,，也有企業(yè)反映稅負(fù)沒降反增了,，您如何看待這個問題,？

肖捷：全面推開營改增試點的首要目標(biāo)，是確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,，這個目標(biāo)是可以實現(xiàn)的,。在試點過程中，財稅部門也確實聽到有企業(yè)反映稅負(fù)上升問題,。從目前掌握的稅收征管數(shù)據(jù)分析,，約有1.5%的納稅人出現(xiàn)了稅負(fù)不同程度上升的情況。

這些企業(yè)稅負(fù)上升,，其原因是多方面的,。比如，增值稅對新試點的納稅人來講是一個全新的稅種,，財稅部門雖然前期做了大量宣傳解讀和培訓(xùn)工作,，但是由于納稅人數(shù)量眾多、業(yè)務(wù)類型豐富,，也存在工作沒有完全到位,、政策細(xì)節(jié)不明確的問題；再如,，有的企業(yè)對試點政策的理解不深入,，對制度規(guī)定可以抵扣、免稅的政策沒有用足,，還有的企業(yè)是受經(jīng)營周期影響,，進(jìn)項稅額在某個時段偏少或沒有，導(dǎo)致稅收負(fù)擔(dān)增加,；另外,，也有的企業(yè)由于市場不景氣，銷售價格低迷,，稅負(fù)不能順價轉(zhuǎn)出,，出現(xiàn)階段性稅負(fù)上升。

對此,，財稅部門高度重視,，將繼續(xù)加大政策宣傳和輔導(dǎo)力度,，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，幫助企業(yè)將政策用好用足,，使更多的企業(yè)在改革中受益,，享受改革紅利。企業(yè)也要創(chuàng)新完善自身經(jīng)營管理模式,，主動適應(yīng)稅制轉(zhuǎn)換的新要求,。隨著整個經(jīng)濟(jì)形勢緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,，積極因素的不斷積累,，稅負(fù)增加問題將會逐步緩解。

最終目標(biāo)是建立現(xiàn)代增值稅制

記者：營改增試點已經(jīng)全面推開,，試點什么時候結(jié)束,，下一步有何考慮？

肖捷：全面推開營改增試點,，是增值稅改革取得的重要階段性成果,，也是規(guī)范我國流轉(zhuǎn)稅制走出的關(guān)鍵一步。增值稅改革的最終目標(biāo),，是要建立現(xiàn)代增值稅制,。

全面推開營改增試點，實現(xiàn)了對貨物和勞務(wù)征稅范圍的全覆蓋,，結(jié)束了在我國已經(jīng)具有66年歷史的營業(yè)稅,，但就增值稅本身而言，還有很多地方需要完善,。比如,，與世界其他實行增值稅的國家相比，我國的標(biāo)準(zhǔn)稅率雖然不算高,，但稅率檔次過多,，也存在稅收優(yōu)惠政策碎片化等問題。

下一步,，我們將在全面總結(jié)評估試點工作的基礎(chǔ)上,，對增值稅制度作進(jìn)一步完善，更好地發(fā)揮增值稅的獨特功能,，為下一步試點結(jié)束后貫徹稅收法定原則,，啟動增值稅立法創(chuàng)造有利條件。