日前,,杭州市機關公務用車服務中心與滴滴出行簽訂了出行服務協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,,滴滴將為杭州所轄13個區(qū)縣的公務員提供公務出行及上下班通勤服務,,為公務員提供多元化的交通出行選擇。
杭州市車改資深人士分析,,新一輪車改中,,杭州市政府用“互聯(lián)網(wǎng)”思維,充分利用網(wǎng)約車平臺解決公務出行需求,,可以有效縮減公務人員交通出行的成本,,提升行政運行效率。這個做法與杭州乃至中央車改提出的“市場化”原則完全相符,,也為全國公車改革提供了一個新的樣本,。
2014年7月,中央啟動了新一輪車改,,要求取消一般公務用車,,保留必要的機要通信、應急,、調(diào)研,、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車。據(jù)了解,,杭州是全國最早啟動公車改革的城市之一,,在全國形成獨具特色、較大影響的“杭州模式”,。事實上,,早在2009年,杭州就以“單軌制,、貨幣化,、市場化”為原則啟動了市級機關第一輪公車改革,取消了除專業(yè)工具車之外的所有公務用車,。經(jīng)過兩年多時間,,市政府的公車數(shù)量從1200輛縮減到 400輛左右,總量減少了三分之二,,大批涉改人員逐漸適應了非公車保障的出行方式,。
按照中央新一輪車改要求,杭州需要重新購置一大批公務用車,,用于中央所提出的“保障機要通信,、應急,、調(diào)研”等公務出行要求。為了不增加新的財政支出,,也為了讓公務員繼續(xù)保持多種交通工具公務出行的習慣,,杭州決定改變實物留車方式,以“市場化”為原則,,取消實物留車,,而是改為留租車費,鼓勵采用多樣化交通方式解決應急重要等公務出行需求,。
值得注意的是,,在新一輪車改進程中,,“市場化”的網(wǎng)約車進入杭州車改決策層的視野,。杭州市車改資深人士表示,網(wǎng)約車已經(jīng)成為老百姓出行的重要選擇,,事實上,,政府公車改革也可以用“互聯(lián)網(wǎng)+”機制,充分利用網(wǎng)約車平臺解決應急重要公務的出行需求,。在多番考察之后,,杭州市政府首選了滴滴作為公務員出行的網(wǎng)約車服務平臺。
業(yè)內(nèi)人士分析,,利用滴滴打車等網(wǎng)約車保障公務出行,,杭州已經(jīng)具備非常好的政策基礎。據(jù)悉,,目前杭州涉改人員普通公務出行都是發(fā)交通補貼的方式解決,,公務員每個月會收到相應的交通補貼,他們可以自主選擇各類交通方式進行公務出行,,方便快捷的網(wǎng)約車無疑是個很好的選擇,。
目前,全國各地需要車改單位保障的應急重要等公務出行通常都采用租賃社會化車輛來解決,,或者去自己的用車平臺叫車,。不過,中央車改之后,,政策明令禁止對社會化租車平臺(包括政府自己建的平臺)進行補貼,,車改單位公務交通租賃車輛的費用也隨之提高,往往入不敷出,。此次杭州與滴滴簽約服務協(xié)議之后,,車改單位提供的特殊公務出行又多了一條更加經(jīng)濟的出行方式。
業(yè)內(nèi)人士評價,,杭州市公車改革無論從速度上或是深度上都走在全國前列,,此次將網(wǎng)約車作為公務出行保障力量,,將為全國公車改革提供一個新的樣本。此舉也反映了杭州對網(wǎng)約車模式的高度認可,。在此前出臺的杭州市網(wǎng)約車新政也被外界視作最溫和,、開放網(wǎng)約車新政之一。