在大型電力、化肥、氯堿等行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢渣即副產(chǎn)石膏,，同樣可以進(jìn)行循環(huán)開發(fā)利用,。記者了解到，這些無效占用土地,、破壞土壤及水資源環(huán)境、加重空氣粉塵污染的副產(chǎn)石膏，在被回收后能夠通過特殊工藝形成高強(qiáng)石膏,，可以做成一種新型綠色建筑材料。通過技術(shù)創(chuàng)新和有效循環(huán)利用,，節(jié)能服務(wù)企業(yè)有望用5至8年即可收回前期投入成本,。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)和監(jiān)管引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展

效率高,、可操作性強(qiáng),，越來越多的環(huán)保節(jié)能企業(yè)借助合同能源管理走向節(jié)能減排市場(chǎng)。不過,，龐大的市場(chǎng)面前,，是否也暗藏挑戰(zhàn)？

合同能源管理資金投入大,、回收周期長,，是擺在這些企業(yè)面前的第一個(gè)難題。

“后天很美好,，但活不到明天,。”對(duì)節(jié)能服務(wù)公司而言，持續(xù)的融資能力是發(fā)展最根本的保證,。以揚(yáng)子石化項(xiàng)目為例,，數(shù)千萬元改造成本及服務(wù)全部由恒豐能環(huán)先期投入，盡管有母公司恒豐投資集團(tuán)作后盾保障,，且還在不斷拓寬融資渠道,，但企業(yè)負(fù)責(zé)人也坦言“壓力很大”，更不用說融資能力薄弱的中小型企業(yè),。

節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨的另一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)是誠信規(guī)范,。在長達(dá)幾年的合同履行過程中，可能會(huì)遇到少數(shù)合作企業(yè)不履約付費(fèi)或者因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營狀況下滑而導(dǎo)致用能企業(yè)倒閉關(guān)停等情況,，如果沒有完善的誠信體系進(jìn)行制約,，行業(yè)發(fā)展也將受到挑戰(zhàn)。

據(jù)悉,，為了破解中小型節(jié)能公司自有資金有限的難題,，政府曾出臺(tái)了一系列財(cái)稅支持政策。同時(shí),，還對(duì)合同能源管理項(xiàng)目涉及的營業(yè)稅,、增值稅和所得稅進(jìn)行減免等。

“在融資及補(bǔ)貼等方面,，有些地方政策落地雷聲大雨點(diǎn)小,，還存在一些死角和盲區(qū)?！辈稍L中,，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，節(jié)能服務(wù)補(bǔ)貼政策通常是屬地管理,，有的地方執(zhí)行時(shí)存在地方保護(hù)主義,，這使得部分節(jié)能服務(wù)公司失去了到省外發(fā)展的機(jī)會(huì)，難以形成規(guī)模和氣候,。

“尤其令人痛心的是,，有的節(jié)能創(chuàng)新技術(shù)的推出，由于受傳統(tǒng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)限制,，很難得到認(rèn)可,。企業(yè)間尤其是國有特大型企業(yè)門檻較高，‘圍墻文化’很重,，寧可墨守成規(guī)?！毕嚓P(guān)人士坦言,，還有一些具有很大節(jié)能空間的企業(yè)，有自己的研究院、設(shè)計(jì)院,，自成體系且官本位思想嚴(yán)重,，使得有活力的中小環(huán)保服務(wù)企業(yè)“進(jìn)門難”。

業(yè)內(nèi)人士指出,，一些地方對(duì)高耗能產(chǎn)品監(jiān)管不嚴(yán),，也是影響節(jié)能技術(shù)推廣的原因。特別是行業(yè)相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范體系,、激勵(lì)措施等相對(duì)滯后，目前在節(jié)能量的約束上也尚未出臺(tái)針對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)或設(shè)備切實(shí)可行的指標(biāo),，以倒逼企業(yè)運(yùn)用新技術(shù),，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。對(duì)此,，專家建議,，一方面要打破企業(yè)“圍墻文化”，加強(qiáng)監(jiān)管與引導(dǎo),；另一方面,，建立融資、財(cái)稅激勵(lì)的長效機(jī)制,，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)性企業(yè)持續(xù)發(fā)展,。