在大型電力、化肥,、氯堿等行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢渣即副產(chǎn)石膏,，同樣可以進行循環(huán)開發(fā)利用。記者了解到,，這些無效占用土地,、破壞土壤及水資源環(huán)境、加重空氣粉塵污染的副產(chǎn)石膏,，在被回收后能夠通過特殊工藝形成高強石膏,，可以做成一種新型綠色建筑材料。通過技術(shù)創(chuàng)新和有效循環(huán)利用,，節(jié)能服務(wù)企業(yè)有望用5至8年即可收回前期投入成本,。

　　加強創(chuàng)新引領(lǐng)和監(jiān)管引導(dǎo)，促進行業(yè)持續(xù)發(fā)展

效率高、可操作性強,，越來越多的環(huán)保節(jié)能企業(yè)借助合同能源管理走向節(jié)能減排市場,。不過，龐大的市場面前,，是否也暗藏挑戰(zhàn),？

合同能源管理資金投入大、回收周期長,，是擺在這些企業(yè)面前的第一個難題,。

“后天很美好，但活不到明天,?！睂?jié)能服務(wù)公司而言，持續(xù)的融資能力是發(fā)展最根本的保證,。以揚子石化項目為例,，數(shù)千萬元改造成本及服務(wù)全部由恒豐能環(huán)先期投入，盡管有母公司恒豐投資集團作后盾保障,，且還在不斷拓寬融資渠道,，但企業(yè)負(fù)責(zé)人也坦言“壓力很大”，更不用說融資能力薄弱的中小型企業(yè),。

節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨的另一個潛在風(fēng)險是誠信規(guī)范,。在長達(dá)幾年的合同履行過程中，可能會遇到少數(shù)合作企業(yè)不履約付費或者因為生產(chǎn)經(jīng)營狀況下滑而導(dǎo)致用能企業(yè)倒閉關(guān)停等情況,，如果沒有完善的誠信體系進行制約,，行業(yè)發(fā)展也將受到挑戰(zhàn)。

據(jù)悉,，為了破解中小型節(jié)能公司自有資金有限的難題,，政府曾出臺了一系列財稅支持政策。同時,，還對合同能源管理項目涉及的營業(yè)稅,、增值稅和所得稅進行減免等。

“在融資及補貼等方面,，有些地方政策落地雷聲大雨點小,，還存在一些死角和盲區(qū)?！辈稍L中,，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，節(jié)能服務(wù)補貼政策通常是屬地管理,，有的地方執(zhí)行時存在地方保護主義,，這使得部分節(jié)能服務(wù)公司失去了到省外發(fā)展的機會,，難以形成規(guī)模和氣候。

“尤其令人痛心的是,，有的節(jié)能創(chuàng)新技術(shù)的推出,，由于受傳統(tǒng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)限制,，很難得到認(rèn)可,。企業(yè)間尤其是國有特大型企業(yè)門檻較高，‘圍墻文化’很重,，寧可墨守成規(guī),。”相關(guān)人士坦言,，還有一些具有很大節(jié)能空間的企業(yè),，有自己的研究院、設(shè)計院,，自成體系且官本位思想嚴(yán)重,，使得有活力的中小環(huán)保服務(wù)企業(yè)“進門難”。

業(yè)內(nèi)人士指出,，一些地方對高耗能產(chǎn)品監(jiān)管不嚴(yán),，也是影響節(jié)能技術(shù)推廣的原因。特別是行業(yè)相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范體系,、激勵措施等相對滯后，目前在節(jié)能量的約束上也尚未出臺針對生產(chǎn)環(huán)節(jié)或設(shè)備切實可行的指標(biāo),，以倒逼企業(yè)運用新技術(shù),，實現(xiàn)節(jié)能減排。對此,，專家建議,，一方面要打破企業(yè)“圍墻文化”，加強監(jiān)管與引導(dǎo),；另一方面,，建立融資、財稅激勵的長效機制,，推動節(jié)能環(huán)保服務(wù)性企業(yè)持續(xù)發(fā)展,。