新動(dòng)能是與舊動(dòng)力相對(duì)而言的,。舊動(dòng)力靠需求拉動(dòng),，靠刺激，靠粗放投入,，靠GDP導(dǎo)向,。新動(dòng)能則靠效率拉動(dòng),，其核心是通過提高全要素生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。提高全要素生產(chǎn)率的基本途徑是供給側(cè)“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”——制度變革,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、要素升級(jí)。

我們?yōu)楹我嘤聞?dòng)能

一是因?yàn)椤叭{馬車”日漸式微,。出口因受全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,、國(guó)內(nèi)各種成本上升影響而進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)空間；投資一方面新投資空間日漸縮小,，另一方面投資的邊際效益遞減,，收益率下降；消費(fèi)則受收入分配制度改革和福利保障制度改革滯后的制約,。

二是刺激政策遭遇瓶頸,。以穩(wěn)增長(zhǎng)或保增長(zhǎng)為目的的財(cái)稅政策和貨幣金融政策遇到了如下瓶頸：一則通脹壓力正在上升；二則人民幣面臨貶值壓力,；三則地方政府和企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升,；四則財(cái)政赤字率不斷上升。

三是大規(guī)模要素投入面臨天花板,。過去行之有效的大規(guī)模要素投入已遇到如下天花板：一是“人口紅利”消失,，2012年開始,，16-60歲之間的生產(chǎn)性人口占總?cè)丝诘谋戎亻_始下降；二是資源環(huán)境壓力加大,，部分資源能源日益短缺,，霧霾成為不可承受之重；三是美國(guó)加息后國(guó)內(nèi)資金面臨外流壓力,。

四是GDP導(dǎo)向制度難以為繼,。GDP導(dǎo)向的人口制度、價(jià)格制度,、土地制度,、財(cái)稅制度、貨幣金融制度和干部考核制度等,，都是十八屆三中全會(huì)明確的全面改革要改革的對(duì)象,，已難以為繼。

五是跨越“中等收入陷阱”要求培育新動(dòng)能,。中國(guó)進(jìn)入中等收入階段后,，必須解決兩個(gè)難題：一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是應(yīng)對(duì)“高成本時(shí)代”到來帶來的挑戰(zhàn),。而不管是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，還是消化高成本，都必須通過培育新動(dòng)能來實(shí)現(xiàn),。

六是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求培育新動(dòng)能,。當(dāng)前，從產(chǎn)業(yè)角度看,，中國(guó)面臨兩大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)：一則如何在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)方面,，在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地；二則如何在特朗普上臺(tái)后推進(jìn)美國(guó)減稅,、加息,、再工業(yè)化、讓制造業(yè)回流美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力下,，保住中國(guó)的制造業(yè)大國(guó)地位,。而應(yīng)對(duì)這兩個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)都有賴于培育新動(dòng)能。

我們?nèi)绾闻嘤聞?dòng)能

首先要培育有競(jìng)爭(zhēng)力的六大創(chuàng)新型主體,，包括創(chuàng)新型企業(yè)（尤其是創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)）,、創(chuàng)新型個(gè)人（如創(chuàng)客、新型農(nóng)民等）,、創(chuàng)新型區(qū)域（如創(chuàng)新型城市,、智慧城市等）,、創(chuàng)新型科研院所和高等院校,、創(chuàng)新型國(guó)家平臺(tái)（如國(guó)家創(chuàng)新中心,、國(guó)家技術(shù)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等）,、創(chuàng)新型政府,。

其次要培育各種新的生產(chǎn)要素，包括培育信息技術(shù),、智能制造技術(shù)和新能源技術(shù)等新技術(shù),；培育專業(yè)人才、市場(chǎng)人才和管理人才等新人才,；提供和吸收各種新知識(shí),；開拓各種新的融資形式和渠道。

再次,，要培育新市場(chǎng)：一方面,，要通過促進(jìn)傳統(tǒng)五大需求“吃穿住行用”升級(jí)，來培育新市場(chǎng),；另一方面,，要通過培育新五大需求“學(xué)樂康安美”（學(xué)習(xí)需求、快樂需求,、健康需求,、安全需求、美麗需求）,，來培育新市場(chǎng),。

培育新動(dòng)能，還要培育新產(chǎn)業(yè)（含新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)和新品牌）,，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如IT,、新材料,、新能源、生命生物工程,、節(jié)能環(huán)保,、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),，如飛機(jī)高鐵制造,、信息裝備制造、核電設(shè)備制造,、特高壓裝備制造,、新能源汽車制造等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融,、物流,、技術(shù)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)（會(huì)計(jì),、律師,、審計(jì)、設(shè)計(jì),、培訓(xùn)咨詢,、園區(qū)咨詢等）、文化旅游休閑服務(wù),、養(yǎng)老嬰幼服務(wù)等產(chǎn)業(yè),；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如觀光農(nóng)業(yè),、旅游農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),、都市農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),、網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)等,。