人民網(wǎng)北京1月11日電 （記者喬雪峰）近日,，《交通運(yùn)輸部等十八個部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）印發(fā)實(shí)施?！锻ㄖ窂?個方面提出了18項(xiàng)具體任務(wù)要求,，明確了到2020年力爭實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長1.5倍的發(fā)展總目標(biāo)。

多式聯(lián)運(yùn)是依托兩種及以上運(yùn)輸方式的有效銜接,，提供全程一體化組織的貨物運(yùn)輸服務(wù),，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源利用率高,、綜合效益好等特點(diǎn),。

提升運(yùn)輸服務(wù) 多式聯(lián)運(yùn)可降低成本約30%

當(dāng)前，我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平仍然較低,，運(yùn)量規(guī)模僅占全社會貨運(yùn)量的2.9%,，遠(yuǎn)低于美國的發(fā)展水平,；海鐵集裝箱聯(lián)運(yùn)比例為2.5%左右，而發(fā)達(dá)國家如美國為40%,、法國為35%；運(yùn)行效率不高,，貨物中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)所耗費(fèi)的成本約占全程物流成本的30%,。

歐美國家經(jīng)驗(yàn)表明，多式聯(lián)運(yùn)能夠提高運(yùn)輸效率30%左右,，減少貨損貨差10%左右,，可見通過多式聯(lián)運(yùn)將更多中長距離公路貨運(yùn)轉(zhuǎn)向鐵路和水運(yùn)，將產(chǎn)生非?？捎^的經(jīng)濟(jì)和社會效益,。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員王水平對人民財經(jīng)記者表示，加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,，有利于充分發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率,，對改進(jìn)提升運(yùn)輸服務(wù)、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、促進(jìn)物流業(yè)降本增效,、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

王水平表示,，通過發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),，到2020年，如果公路中長距離運(yùn)輸向鐵路轉(zhuǎn)移10%,，交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗將下降約1000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。

據(jù)綜合測算，目前我國多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量占全社會貨運(yùn)量比重每提高1個百分點(diǎn),，可降低社會物流總費(fèi)用約0.9個百分點(diǎn),，節(jié)約成本支出1000億元左右。

根據(jù)對重點(diǎn)企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)線路的調(diào)研,，可以發(fā)現(xiàn),，大多數(shù)的多式聯(lián)運(yùn)線路運(yùn)輸費(fèi)用低于公路直達(dá)運(yùn)輸費(fèi)用，成本平均降低約30%,。

以遼寧某物流公司經(jīng)營的廣州-哈爾濱的物流線路為例,，單一公路運(yùn)輸線路長度為3390公里，每標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)價為7800元,。而水-鐵-公多式聯(lián)運(yùn)線路長度為3160公里,，每標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)價為4900元，可降低企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用37.2%,。

促進(jìn)降本增效 多式聯(lián)運(yùn)上升為國家戰(zhàn)略

一直以來,，黨中央,、國務(wù)院都高度重視多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展工作，在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》等文件中均提出了發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的要求,。

事實(shí)上,，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展存在著市場環(huán)境不完善、協(xié)同銜接不順暢,、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng),、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用滯后等突出問題，成為綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的“短板”,，亟待強(qiáng)化跨方式,、跨行業(yè)、跨區(qū)域的政策統(tǒng)籌,。

為統(tǒng)籌謀劃好多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委,、商務(wù)部,、海關(guān)總署等十八個部門歷時一年時間，共同研究制定多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的一攬子政策措施,，加快《通知》的出臺,。

記者從交通運(yùn)輸部獲悉，《通知》是進(jìn)入新世紀(jì)以來,，多部門首次針對多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展進(jìn)行聯(lián)合專項(xiàng)部署的重要文件,，對指導(dǎo)我國多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,、加快交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)影響,。

“如此大范圍部門協(xié)同、央地攜手發(fā)力,，為運(yùn)輸與物流領(lǐng)域所罕見,，彰顯出推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的重要性、整體性,、復(fù)雜性和艱巨性,。” 交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院綜合運(yùn)輸所副所長譚小平告訴人民財經(jīng),，此次《通知》印發(fā),，充分借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了國家層面的戰(zhàn)略導(dǎo)向,，一定程度彌補(bǔ)了多式聯(lián)運(yùn)頂層統(tǒng)籌謀劃不足的缺憾,。