主持人沈明：近日，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》提出,，發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,，為人民群眾提供“用得上,、用得起、用得好”的服務(wù),，其中有哪些具體落實的步驟和方法,？比如引導(dǎo)民間資本進(jìn)入,、減免稅費的優(yōu)惠措施、鼓勵跨境移動電子商務(wù)等,。

民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域,，有助于在全行業(yè)形成良性競爭態(tài)勢，進(jìn)一步提升電信領(lǐng)域開放度

■本報記者 孫 華

中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）,，其中，在完善市場準(zhǔn)入制度中明確提出,，開放民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù),，引導(dǎo)多元化投融資市場發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電信市場開放,，推動形成多種資本成分和各類市場主體優(yōu)勢互補,、相互競爭、共同發(fā)展的市場新格局,。

“《意見》明確提出推進(jìn)電信市場開放,，允許民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，以及完善市場準(zhǔn)入制度,，這將進(jìn)一步提升我國電信領(lǐng)域的開放程度,，為未來電信市場健康發(fā)展和移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好政策環(huán)境?！苯髫斀?jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授彭玉鎦在接受《證券日報》記者采訪時表示,。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新認(rèn)為，目前我國基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)仍呈現(xiàn)寡頭壟斷格局,，由于電信行業(yè)準(zhǔn)入門檻高,、審批程序嚴(yán)，基礎(chǔ)電信服務(wù)供給單一,、市場缺乏充分競爭,，導(dǎo)致電信服務(wù)收費水平仍然偏高。

“將基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的競爭性業(yè)務(wù)對民間資本開放,，有利于充分利用市場機制激活電信資源,，提高電信服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，降低電信企業(yè)服務(wù)成本,，讓人民共享互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,。” 董登新指出,。

浙江工商大學(xué)教授李永剛對記者表示,，穩(wěn)定和促進(jìn)民間資本投資增長，成為穩(wěn)定和促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長的一個重要抓手,。民間資本投資過去存在多種障礙與禁區(qū),，最近,，政府逐漸放開了一些領(lǐng)域。譬如銀行,、醫(yī)療,、教育、鐵路和公路,，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域已經(jīng)對民間資本開放,。但這些政策的出臺，對于民間資本投資并沒有產(chǎn)生明顯的激勵作用,。一個重要原因是,，這些投資領(lǐng)域多數(shù)投資周期長，收益率相對較低,。在這種情況下,，國務(wù)院發(fā)布了《意見》，提出要把基礎(chǔ)電信領(lǐng)域作為對民間資本開發(fā)的一個新的領(lǐng)域,，并且把移動互聯(lián)網(wǎng)作為民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的第一個入口。這表明對民間資本投資的開放將進(jìn)入一個新的階段,，最后幾個仍然對民間資本封閉的產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域,，如石油，電力,，基礎(chǔ)通訊等,，也有可能會逐漸讓民間資本進(jìn)入。

彭玉鎦表示,，引導(dǎo)多元化投融資市場發(fā)展,，開放民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，一直都是我國電信市場改革的重要任務(wù)和目標(biāo),?；A(chǔ)電信業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定了移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域,，有助于在全行業(yè)形成良性競爭態(tài)勢,，并促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；不但能大大推進(jìn)我國電信市場改革進(jìn)程,，還能促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展,。