保潔員總是被稱為“城市的美容師”，他們冬歷嚴(yán)寒夏經(jīng)酷暑,，披星而出戴月而歸,。他們熟悉這座城市的每一個(gè)角落,，可對(duì)于“休息日”卻顯得這般陌生。據(jù)了解,，我國(guó)每年法定假期有115天,，但西安的不少保潔員每月輪休4天都很難，很多甚至全年無休,。有人工作4年沒休假,，一請(qǐng)假就被辭退,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保潔員嚴(yán)峻的休假狀況與規(guī)定落實(shí)不力,、雇傭體制不健全有很大關(guān)系,。(1月16日《華商報(bào)》)

●觀察

凸顯弱勢(shì)群體休假難

新聞讓人心酸與尷尬。每天至少工作9小時(shí),，每月不低于26天,，甚至全年無休。他們很辛苦,，理應(yīng)得到尊重和理解,。他們也是人而不是機(jī)器，休假權(quán)應(yīng)該得到落實(shí),。

按《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定,，取得勞動(dòng)報(bào)酬、享有休息休假權(quán)是勞動(dòng)者享有的最主要的兩項(xiàng)最基本的權(quán)利之一,。《憲法》第43條規(guī)定：“勞動(dòng)者有休息的權(quán)利,。國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施,，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度?！毙菹?quán)的憲法價(jià)值體現(xiàn)了休息權(quán)是公民人人必須享有的,、不可剝奪的一項(xiàng)基本權(quán)利，企業(yè)沒有權(quán)力隨意剝奪勞動(dòng)者的休息權(quán),?！秳趧?dòng)法》明確規(guī)定“我國(guó)用人單位實(shí)行帶薪休假制度”。但在實(shí)踐過程中,，這一規(guī)定在很多單位變成了一紙空文,，別說帶薪年休假成畫餅，就是我國(guó)每年法定假期有115天也很難得到保證,。

員工休假難,，保潔員休假更是難上加難。有人認(rèn)為,，保潔員嚴(yán)峻的休假狀況與規(guī)定落實(shí)不力,、與時(shí)下的雇傭體制不健全有很大關(guān)系。的確,，保潔員作為社會(huì)最底層弱勢(shì)群里,，用人單位不依法與他們簽訂勞動(dòng)合同，他們的合法權(quán)益沒有保障,，用人單位有著強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán),，保潔員成了老太太吃柿子——揀軟的捏,。為了養(yǎng)家糊口，保潔員4年沒休假也就成為家常便飯,。

保潔員4年沒休假,，凸顯弱勢(shì)群體休假難的困境。保潔員不是機(jī)器人,，他們也需要休息,，城市不光需要清潔，也需要溫情,。保潔員的休假權(quán)應(yīng)該受到法律保護(hù),。勞動(dòng)保障部門應(yīng)依法保障保潔員的合法權(quán)益不受侵犯，每年法定假期有115天的休假權(quán)應(yīng)落實(shí)到位,。

汪代華

●呼吁

行規(guī)不能大于法規(guī)

保潔員之所以對(duì)休假話題表現(xiàn)出那樣矛盾的態(tài)度,，關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)卮蟓h(huán)境如此。記者采訪中,，雙休日,、法定假日等與他們基本絕緣，這幾乎成了內(nèi)部一條約定俗成的“行規(guī)”,。他們擔(dān)心質(zhì)疑行規(guī),，自己的飯碗就端不住了。

沒有規(guī)矩,，不成方圓,。各行各業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范讓員工遵守，當(dāng)然是可行的,、必須的,。但是，法治社會(huì),，最大莫過于法規(guī),。我國(guó)《勞動(dòng)法》第三條明確規(guī)定，職工每日工作8小時(shí),，每周工作40小時(shí),。另有第五條補(bǔ)充意見：因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，可以實(shí)行其他工作和休息方法。就算保潔性質(zhì)特殊,，不能享受雙休日等,，但根據(jù)法律精神，也應(yīng)“實(shí)行其他休息方法”,。說穿了,，法律其實(shí)是規(guī)定調(diào)休,。可是,，像西安的這些保潔員,，法定的休息變成“請(qǐng)假”，甚至于還有每月3天的上限,，超過了就可能被辭退,！

保潔員是血肉之軀，他們也有頭疼腦熱需要休息的時(shí)候,，他們也有親朋好友,，有走動(dòng)串門的需求，可這些尋常的訴求,，在不能休假的“行規(guī)”面前,，全都變成了奢望。一位孫姓女保潔員4年沒休假,，為照顧重病的哥哥請(qǐng)假一個(gè)月被辭退,，這樣的行規(guī)既有悖于法規(guī)，同時(shí)也冰冷到毫無人情味,。

拼得一人臟,，換來萬家凈。其實(shí),，保潔員不僅是臟與累，更有莫大的風(fēng)險(xiǎn),。各地頻頻出現(xiàn)保潔員遭遇車禍?zhǔn)軅酥劣谒劳龅膽K劇,。一邊是高風(fēng)險(xiǎn)高強(qiáng)度的工作，一邊是微薄的薪水與常年勞作的窘境,，那不光是保潔員的悲劇,，其實(shí)也是法治之殤，是社會(huì)中極不和諧的存在,。保潔員全年無休或許是個(gè)案,，但是，雙休變單休等法定休息得不到保障卻是普遍現(xiàn)象,。期待各地明確管理主體,，厘清責(zé)任分工，敦促法規(guī)落實(shí),，保障保潔員的休假權(quán),，莫讓行規(guī)凌駕于法規(guī)之上！ 馮海燕

●建議

嚴(yán)格執(zhí)法保障合法權(quán)益

透視此類違法任性行為,，最為關(guān)鍵的因素,，是某些用人單位法治意識(shí)淡薄,、相關(guān)職能部門執(zhí)法不嚴(yán)甚至不作為。

徒法不足以自行,。顯然,，落實(shí)保潔員的休假權(quán)利，僅靠一紙法律規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，只有堅(jiān)持有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)，將保潔員法定的休假權(quán)利賦予嚴(yán)格執(zhí)法的兜底保障,，法律的規(guī)定才能真正“照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”,。道理不言自明，任何良法如果得不到忠實(shí)的執(zhí)行和尊重,，那么其不但將形同虛設(shè),，也極容易貶損法律自身的信用與權(quán)威，降低公眾對(duì)法治的信任與期許,。故此，讓嚴(yán)格的執(zhí)法不缺位,，無疑是讓保潔員依法享有休假權(quán)利的首要應(yīng)然之舉,。

嚴(yán)格執(zhí)法，讓保潔員的法定休假權(quán)益得到全面保障,，是以人為本的體現(xiàn),，其實(shí)質(zhì)就是依法維護(hù)他們的尊嚴(yán)和權(quán)利。破解之道,，除了要求用人單位必須遵守法律,、鼓勵(lì)保潔員依法維權(quán)外，最重要的是必須嚴(yán)肅執(zhí)法,。對(duì)用人單位規(guī)定不安排保潔員休假的,，要嚴(yán)格按照勞動(dòng)法律的規(guī)定嚴(yán)肅查處；對(duì)不落實(shí)法定休假制度強(qiáng)迫保潔員勞動(dòng)而涉嫌犯罪的用人單位,，應(yīng)按照《刑法修正案》(八)關(guān)于強(qiáng)迫勞動(dòng)罪的規(guī)定,，依法追究用人單位及負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。

當(dāng)然,，嚴(yán)格執(zhí)法并非破解保潔員法定休假權(quán)利得到全面保障的唯一良方,，系統(tǒng)解決他們不敢依法維權(quán)的后顧之憂，亦不可或缺,。但無論如何,，嚴(yán)格執(zhí)法的不缺位不但應(yīng)是首當(dāng)其沖的有效選項(xiàng)，而且也是一個(gè)法治社會(huì)的應(yīng)有之義,。只有保持法律威懾的高壓態(tài)勢(shì),，用人單位才有可能收斂隨意侵犯保潔員合法權(quán)益的不法行為,，法定休假制度才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

張智全

●展望

讓正常休假成社會(huì)自覺

這些“保潔員們”享受不到法定假期,，原因是多種多樣的,。但無論什么樣的原因，這都是一種畸形現(xiàn)象,，不是現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)有的狀況,。讓“保潔員們”正常休假，理應(yīng)成為社會(huì)的一種自覺,。

何謂法定假期,？就是法律賦予每一個(gè)勞動(dòng)者應(yīng)有的休假權(quán)利，這是不以任何團(tuán)體和個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的,。任何不遵守法律的行為都不應(yīng)縱容,。因此，無論法律或者勞動(dòng)保障部門,，對(duì)于這樣的違法行為,，必須堅(jiān)決予以糾正，不能姑息,。涉及法律的事情,，應(yīng)該是無可商榷和討價(jià)還價(jià)的，這才能讓人們尊重法律,、堅(jiān)守法律,、信任法律。

保障“保潔員們”正常休假,，是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的需要,。人是勞動(dòng)者，毋庸置疑,；單單從勞動(dòng)者的角度來說，勞動(dòng)力也需要再生產(chǎn),，法定假期是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的需要,。更何況，人不僅僅是勞動(dòng)者,，他是一個(gè)生機(jī)盎然的社會(huì)個(gè)體,，需要法定假期來保障其生活的需要。很顯然的是,，沒有正常休假的勞動(dòng)者,，不僅無法讓自己更好地工作，也無法照顧老人和孩子,、家庭,，這并不利于和諧社會(huì)的創(chuàng)建,。

事實(shí)上，許多工作缺乏吸引力,，除了待遇之外,，還在于休假能否得到保障。對(duì)于新成長(zhǎng)起來的年輕人來說,，尤其如此,。他們不再把自己當(dāng)作工作的機(jī)器，更注重完整的生活,。顯然的是,，當(dāng)休假成為止渴之梅,，過度加班成為日常的時(shí)候,，對(duì)于他們來說,，這樣的工作,，即便待遇好,，也難以對(duì)他們有誘惑力,。所以,，要讓人因著自己的能力做一份適合自己的工作，要讓職業(yè)增加吸引力，就還需在落實(shí)法定假期上下工夫,。

社會(huì)的發(fā)展,，不僅是GDP的增長(zhǎng)，不僅是物質(zhì)享受的滿足,，還在于全社會(huì)尊重勞動(dòng)者,，讓勞動(dòng)者擁有正常的休假權(quán)利,，能夠成為社會(huì)的自覺,。 關(guān)育兵

●三言兩語(yǔ)

保潔員的休息權(quán)利得不到保障,，無非是人太少,，人太少的原因是不愿意多招保潔員,，其原因在于節(jié)省成本。當(dāng)然,，最根本的原因在于法律不彰顯。

——濱兵

只有政府和社會(huì)切實(shí)為保潔員“保駕”,，全年無休現(xiàn)象才能少發(fā)生或不發(fā)生,；只有政府和社會(huì)切實(shí)為保潔員“撐腰”,，保潔員才能真正享受法律賦予的權(quán)益。

——姚明勝

繼續(xù)深化,、精簡(jiǎn)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)改革,，繼續(xù)優(yōu)化環(huán)衛(wèi)“外包”招標(biāo)制度等，這些基礎(chǔ)問題不能很好解決,，勞動(dòng)制度落實(shí),、雇傭體制優(yōu)化，也就沒有了基礎(chǔ)保障,，即使有改善和優(yōu)化,，也不能根治。

——余明輝

保潔員工作辛苦,，生活不易,，他們也是勞動(dòng)者，應(yīng)該依法享有休息休假的權(quán)利,。讓我們從自身做起,，從點(diǎn)滴做起，用實(shí)際行動(dòng),，給予保潔員更多關(guān)愛吧,。

——?jiǎng)⑦\(yùn)喜