該負(fù)責(zé)人解釋,，暫停審批戶外廣告主要有三個(gè)方面的原因：一是市委、市政府對(duì)戶外廣告整治的要求；二是按照規(guī)劃引領(lǐng)的總體要求,，在戶外廣告規(guī)劃出臺(tái)之前,，不再作出審批,；三是配合城市容貌的提升,，開展戶外廣告的大整治,?！艾F(xiàn)在濟(jì)南的城市容貌亟待提升和改善,。”該負(fù)責(zé)人表示,。

競(jìng)爭(zhēng)之亂>>

“空殼公司”搞低價(jià)正規(guī)公司掙錢的不多

從全國(guó)來(lái)看,，戶外廣告是個(gè)處在上升期的行業(yè)，但最近幾年濟(jì)南的戶外廣告價(jià)格卻一直比較低,，原因就在于戶外廣告被“瓜分”得越來(lái)越嚴(yán)重,，隨著總量的不斷增多,，價(jià)格也持續(xù)走低。

“野廣告擠占了正規(guī)廣告的份額,，因?yàn)樗鼉r(jià)格實(shí)在太低了,。”陳葉說(shuō),，近兩年政府開始有拆除違法廣告的計(jì)劃后,，一些廣告商開始無(wú)底價(jià)地出售手中的廣告資源，價(jià)格低到了瘋狂的地步,?！坝行﹪鷵鯊V告幾千塊就能上，反正我成本不高,?！?/p>

戶外廣告的設(shè)置方，除了少數(shù)是業(yè)內(nèi)注冊(cè)的正規(guī)廣告公司外,，更多的則是掛著某廣告公司的頭銜,，既沒有在相關(guān)部門注冊(cè)又沒有固定辦公地點(diǎn)的“空殼公司”。這些公司只存在于名片上,，根本查不到它的任何信息,，由于不需要交納相關(guān)費(fèi)用，他們會(huì)給顧客提供更便宜的廣告價(jià)格,。

據(jù)介紹,，正規(guī)的戶外廣告牌主要有四項(xiàng)成本，包括土地租賃費(fèi),、空間占用費(fèi),、檢測(cè)費(fèi)和制作成本費(fèi)，但野廣告則不需要交納空間占用費(fèi)和檢測(cè)費(fèi),?？臻g占用費(fèi)一般I類地塊每平米8元，II類每平米6元,，安全檢測(cè)公司的檢測(cè)費(fèi)為每平米30元,。單這兩項(xiàng)，野廣告就比正規(guī)廣告每平方米便宜近40元,。如果加上野廣告制作上的偷工減料，成本比正規(guī)廣告牌每平方米低50元都不是問(wèn)題,。而由于顧客經(jīng)常購(gòu)買上百平方米的廣告牌位,，每平米省下的50元錢對(duì)顧客的吸引力很大。

陳葉表示,，這些非法廣告牌都是在鉆空子,。如果被人舉報(bào)，就補(bǔ)辦手續(xù)交罰款；如果沒人舉報(bào),，則繼續(xù)存在著,。“有很多廣告畫面赤裸裸,，內(nèi)容很低劣,，就是因?yàn)樗鼪]有許可證，也沒有去工商局審批畫面,?！?/p>

陳葉說(shuō)，濟(jì)南幾年前開始拍賣高架橋等建筑的廣告經(jīng)營(yíng)權(quán),，且一座橋要一次性交10年或15年的費(fèi)用,，但因?yàn)檫`法廣告的猖狂，能掙錢的廣告公司并不多,?！氨热缥?500萬(wàn)元拍到一座橋，平均一年成本要100萬(wàn)元,，但相隔不到10米就有違法的立柱,，一年才賣8萬(wàn)元。這樣太不公平了,，因?yàn)槲覀兊某杀咎吡?。?/p>

甚至,，由于被違法廣告擠占了生存空間,，正規(guī)廣告公司為了保護(hù)市場(chǎng)，明知道對(duì)方是違法的,，也不得不把對(duì)方的廣告牌買了,，形成惡性循環(huán)?！皼]辦法啊,，你拆不了他的，我為了保護(hù)市場(chǎng)只能買了,，還能怎么辦呢,？”

拆違之策>>

分情況區(qū)別對(duì)待將由規(guī)劃統(tǒng)一引領(lǐng)

采訪中，陳葉向記者提到,，有些廣告赤裸裸地毫不“偽裝”,，比如高架橋上的“貸款”等野廣告，是貸款公司的慣用伎倆,，雇幾個(gè)人趁著晚上去橋上貼,，抱著“能貼幾天算幾天”的僥幸心理,。另外，打擦邊球的戶外廣告也不少,。比如,，在一些公益設(shè)施和道路銘牌上，可能某條路的銘牌下就是某公司的廣告,。

此前,，也有媒體報(bào)道濟(jì)南市的戶外廣告資源已被“瓜分”，如公交站亭廣告多數(shù)由相關(guān)公司主導(dǎo),，路牌和物價(jià)公示牌廣告也由相關(guān)的廣告公司主導(dǎo),，而這些廣告資源，不需經(jīng)過(guò)城管部門的審批,。對(duì)此,，市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然市城管局負(fù)責(zé)全市戶外廣告的設(shè)置管理工作,，但戶外廣告多頭管理的情況確實(shí)存在,。針對(duì)戶外廣告依附公益廣告和道路銘牌等公共設(shè)施的現(xiàn)狀，下一步將由規(guī)劃統(tǒng)一引領(lǐng),?！耙?guī)劃上有，你就可設(shè)置,，什么形式,、怎么提升都依據(jù)規(guī)劃來(lái)。但如果規(guī)劃上沒有,，那對(duì)不起,，就得去掉?！?/p>

作為廣告從業(yè)者,，陳葉建議，拆除違法廣告是當(dāng)務(wù)之急,，但同時(shí)也希望拆除過(guò)程是有理有序的,，先行拆除那些完全不符合城市規(guī)劃的，而對(duì)部分已取得許可證但內(nèi)容未審批的違法廣告區(qū)別對(duì)待,。同時(shí),，應(yīng)該提高廣告公司的準(zhǔn)入門檻，包括設(shè)計(jì)創(chuàng)意能力,、資金實(shí)力,、責(zé)任承擔(dān)能力等，優(yōu)化整個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)濟(jì)南戶外廣告行業(yè)的良性發(fā)展,。

市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，此次拆除違法戶外廣告的行動(dòng)不是“一刀切”,，會(huì)根據(jù)實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待,。

買斷專營(yíng)的戶外廣告當(dāng)初都與政府簽有合同，但由于近兩年來(lái)停止審批戶外廣告,，一些買斷廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的廣告公司所投放的戶外廣告也成了違法的,。對(duì)于這類戶外廣告如何處理？市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，原則上是執(zhí)行規(guī)劃的,，這些廣告如果與政府有協(xié)議，則按照協(xié)議來(lái),，即使在這次行動(dòng)要拆除,，也不會(huì)列入先期拆除的對(duì)象，而是分類,、分期地進(jìn)行整治,。