近日,，能源局出臺(tái)了十一個(gè)省市的煤電控產(chǎn)能方案,，共涉及85個(gè)煤電項(xiàng)目需停建或者緩建,，煤電裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到1.09億千瓦。

業(yè)內(nèi)人士指出,，火電產(chǎn)能過剩危機(jī)有愈演愈烈之勢(shì)，國家嚴(yán)控電力產(chǎn)能擴(kuò)張的決心很大,，其它省市的方案也將陸續(xù)公布,。

這意味著電力去產(chǎn)能序幕就此拉開。

這幾年,，電力需求低迷,，但新增裝機(jī)卻不斷增加,，2016年全國火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)創(chuàng)下自1969年以來的新低,，整體電力過剩將是“十三五”期間我國電力行業(yè)的核心矛盾。

分析師表示,，上述煤電項(xiàng)目的取消僅僅是一個(gè)開始,，淘汰落后產(chǎn)能煤電機(jī)組將成為電力行業(yè)貫穿“十三五”的主題。隨著去產(chǎn)能的實(shí)施,，一些小電廠和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的電企會(huì)逐步退出歷史舞臺(tái),。

85個(gè)煤電項(xiàng)目將停建或緩建

《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到,，近期，能源局陸續(xù)發(fā)布各省“十三五”煤電控產(chǎn)能具體方案,，廣東,、山東、新疆,、內(nèi)蒙,、山西、河南,、甘肅,、寧夏、陜西,、青海,、廣西十一省詳細(xì)方案出臺(tái)，這十一省煤電緩建裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到1.09億千瓦,，共涉及85個(gè)煤電項(xiàng)目需停建或者緩建,。

進(jìn)入2017年，電力去產(chǎn)能序幕就此拉開,。

能源局局長(zhǎng)努爾·白克力指出,，近年來我國煤電裝機(jī)規(guī)模快速增加,，煤電產(chǎn)能過剩潛在風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn),。

2016年11月7日，發(fā)改委,、能源局發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,，提出煤電裝機(jī)力爭(zhēng)控制在11億千瓦以內(nèi)，占比降至約55%,。

發(fā)改委能源研究所研究員周大地曾說,，一邊是煤電機(jī)組發(fā)不了，一邊卻還在爭(zhēng)取再上大煤電,，在這種狀況下將造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi),、投資浪費(fèi)。應(yīng)盡快停建,、緩建火電,，特別是近三年，可以說一個(gè)（火電項(xiàng)目）不建都沒有問題,，大家日子過得更好,。

而這也是上述85個(gè)煤電項(xiàng)目被停建或緩建的原因之一。

近日,，神華國華電力公司董事長(zhǎng)肖創(chuàng)英撰文也指出,，國家限制煤電的政策效應(yīng)日益顯現(xiàn),，且隨著電力體制改革的不斷深化，火電市場(chǎng)將陷入相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期產(chǎn)能過剩,、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的困境,，常規(guī)火電面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

電力過剩愈演愈烈

這幾年,，我國發(fā)電裝機(jī)容量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全社會(huì)用電量的增長(zhǎng)速度,，電力過剩有愈演愈烈之勢(shì)。

2014年和2015,，全社會(huì)用電量增速分別降至3.4%和0.5%的情況下,，但發(fā)電裝機(jī)容量的增速仍維持8.95%和9.97%的高增長(zhǎng)水平。

新增發(fā)電裝機(jī)與電力需求增長(zhǎng)的不匹配直接導(dǎo)致了發(fā)電利用小時(shí)數(shù)的降低,。近年來,，全國火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)近年來連續(xù)下降，2016年僅為4200小時(shí),，創(chuàng)下1969年以來的新低,。

多位業(yè)內(nèi)人士都表示，整體電力過剩將是“十三五”期間我國電力行業(yè)的核心矛盾,。

實(shí)際上,，有不少電企已經(jīng)意識(shí)到火電過剩的危機(jī)，開始減少火電投資規(guī)模,。

1月13日,，國電集團(tuán)董事長(zhǎng)喬保平在2017年工作會(huì)議上表示，發(fā)電行業(yè)必須要吸取煤炭,、鋼鐵行業(yè)的教訓(xùn),，嚴(yán)控投資規(guī)模，盡快遏制住裝機(jī)過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,。

據(jù)了解,，2016年國電集團(tuán)加強(qiáng)投資管控，嚴(yán)控火電投資規(guī)模,，堅(jiān)決貫徹煤電“三個(gè)一批”等政策措施,，停建、緩建了10個(gè)煤電項(xiàng)目,。

同時(shí),，2017年國電集團(tuán)計(jì)劃投資448億元，其中風(fēng)電投資將在200億元以上,，火電投資只有80多億元,。

包括國電集團(tuán)在內(nèi)的五大發(fā)電集團(tuán)都在這種形勢(shì)下,，開始發(fā)力新能源,。

卓創(chuàng)資訊分析師張敏向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,，能源“十三五”中，提出要降低煤炭在一次能源中的消費(fèi)比重,，未來控煤降煤發(fā)展新能源是大趨勢(shì),。同時(shí),也提出要提高新能源在能源消費(fèi)中的比重。

值得一提的是,，根據(jù)國資委的部署,，2017年去產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)圍，中央企業(yè)除了要化解煤炭和鋼鐵過剩產(chǎn)能,，還要在有色金屬,、船舶制造、煉化,、建材和電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)開展去產(chǎn)能工作,。

有電力行業(yè)分析師向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，上述煤電項(xiàng)目的取消僅僅是一個(gè)開始,，淘汰落后產(chǎn)能煤電機(jī)組將成為電力行業(yè)貫穿“十三五”的主題,。

“隨著火電去產(chǎn)能的實(shí)施，一些小電廠要逐步退出歷史舞臺(tái),，一些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的電企也將逐步被市場(chǎng)所淘汰,。”中宇資訊分析師關(guān)大利也告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者,，所以作為電企,，一是要提升內(nèi)功，通過管理水平的提升來增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，二是根據(jù)政策變化而調(diào)整運(yùn)行方針,，加快煤電一體化進(jìn)程，積極參與電力行業(yè)的各項(xiàng)市場(chǎng)化改革,。