近日,，能源局出臺了十一個省市的煤電控產(chǎn)能方案，共涉及85個煤電項(xiàng)目需停建或者緩建,，煤電裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到1.09億千瓦,。

業(yè)內(nèi)人士指出，火電產(chǎn)能過剩危機(jī)有愈演愈烈之勢,，國家嚴(yán)控電力產(chǎn)能擴(kuò)張的決心很大,，其它省市的方案也將陸續(xù)公布。

這意味著電力去產(chǎn)能序幕就此拉開,。

這幾年,，電力需求低迷，但新增裝機(jī)卻不斷增加,，2016年全國火電設(shè)備平均利用小時數(shù)創(chuàng)下自1969年以來的新低,，整體電力過剩將是“十三五”期間我國電力行業(yè)的核心矛盾。

分析師表示,，上述煤電項(xiàng)目的取消僅僅是一個開始,，淘汰落后產(chǎn)能煤電機(jī)組將成為電力行業(yè)貫穿“十三五”的主題。隨著去產(chǎn)能的實(shí)施,，一些小電廠和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的電企會逐步退出歷史舞臺,。

85個煤電項(xiàng)目將停建或緩建

《證券日報(bào)》記者了解到,，近期,，能源局陸續(xù)發(fā)布各省“十三五”煤電控產(chǎn)能具體方案，廣東,、山東,、新疆、內(nèi)蒙,、山西,、河南、甘肅,、寧夏,、陜西、青海,、廣西十一省詳細(xì)方案出臺,，這十一省煤電緩建裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到1.09億千瓦,，共涉及85個煤電項(xiàng)目需停建或者緩建。

進(jìn)入2017年,，電力去產(chǎn)能序幕就此拉開,。

能源局局長努爾·白克力指出，近年來我國煤電裝機(jī)規(guī)?？焖僭黾?，煤電產(chǎn)能過剩潛在風(fēng)險逐步顯現(xiàn)。

2016年11月7日,，發(fā)改委,、能源局發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出煤電裝機(jī)力爭控制在11億千瓦以內(nèi),，占比降至約55%,。

發(fā)改委能源研究所研究員周大地曾說，一邊是煤電機(jī)組發(fā)不了,，一邊卻還在爭取再上大煤電,，在這種狀況下將造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)、投資浪費(fèi),。應(yīng)盡快停建,、緩建火電，特別是近三年,，可以說一個（火電項(xiàng)目）不建都沒有問題,，大家日子過得更好。

而這也是上述85個煤電項(xiàng)目被停建或緩建的原因之一,。

近日,，神華國華電力公司董事長肖創(chuàng)英撰文也指出，國家限制煤電的政策效應(yīng)日益顯現(xiàn),，且隨著電力體制改革的不斷深化,，火電市場將陷入相當(dāng)長時期產(chǎn)能過剩、競爭日益激烈的困境,，常規(guī)火電面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

電力過剩愈演愈烈

這幾年，我國發(fā)電裝機(jī)容量的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全社會用電量的增長速度,，電力過剩有愈演愈烈之勢,。

2014年和2015，全社會用電量增速分別降至3.4%和0.5%的情況下,，但發(fā)電裝機(jī)容量的增速仍維持8.95%和9.97%的高增長水平,。

新增發(fā)電裝機(jī)與電力需求增長的不匹配直接導(dǎo)致了發(fā)電利用小時數(shù)的降低。近年來,，全國火電設(shè)備平均利用小時數(shù)近年來連續(xù)下降,，2016年僅為4200小時,，創(chuàng)下1969年以來的新低。

多位業(yè)內(nèi)人士都表示,，整體電力過剩將是“十三五”期間我國電力行業(yè)的核心矛盾,。

實(shí)際上，有不少電企已經(jīng)意識到火電過剩的危機(jī),，開始減少火電投資規(guī)模,。

1月13日，國電集團(tuán)董事長喬保平在2017年工作會議上表示,，發(fā)電行業(yè)必須要吸取煤炭,、鋼鐵行業(yè)的教訓(xùn)，嚴(yán)控投資規(guī)模,，盡快遏制住裝機(jī)過快增長的勢頭,。

據(jù)了解，2016年國電集團(tuán)加強(qiáng)投資管控,，嚴(yán)控火電投資規(guī)模,，堅(jiān)決貫徹煤電“三個一批”等政策措施，停建,、緩建了10個煤電項(xiàng)目,。

同時，2017年國電集團(tuán)計(jì)劃投資448億元,，其中風(fēng)電投資將在200億元以上,，火電投資只有80多億元。

包括國電集團(tuán)在內(nèi)的五大發(fā)電集團(tuán)都在這種形勢下,，開始發(fā)力新能源,。

卓創(chuàng)資訊分析師張敏向《證券日報(bào)》記者表示，能源“十三五”中,，提出要降低煤炭在一次能源中的消費(fèi)比重,，未來控煤降煤發(fā)展新能源是大趨勢。同時,也提出要提高新能源在能源消費(fèi)中的比重,。

值得一提的是,，根據(jù)國資委的部署,，2017年去產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)圍,，中央企業(yè)除了要化解煤炭和鋼鐵過剩產(chǎn)能，還要在有色金屬,、船舶制造,、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)開展去產(chǎn)能工作,。

有電力行業(yè)分析師向《證券日報(bào)》記者表示,，上述煤電項(xiàng)目的取消僅僅是一個開始,，淘汰落后產(chǎn)能煤電機(jī)組將成為電力行業(yè)貫穿“十三五”的主題。

“隨著火電去產(chǎn)能的實(shí)施,，一些小電廠要逐步退出歷史舞臺,，一些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的電企也將逐步被市場所淘汰?！敝杏钯Y訊分析師關(guān)大利也告訴《證券日報(bào)》記者,，所以作為電企，一是要提升內(nèi)功,，通過管理水平的提升來增加企業(yè)競爭力,，二是根據(jù)政策變化而調(diào)整運(yùn)行方針，加快煤電一體化進(jìn)程,，積極參與電力行業(yè)的各項(xiàng)市場化改革,。