“壞信用”可能買不到火車票,。近日，中國(guó)鐵路總公司發(fā)布消息,，今后在動(dòng)車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙，以及持偽造,、過(guò)期等無(wú)效車票或冒用掛失補(bǔ)車票乘車等7種失信行為將納入個(gè)人信用記錄,，保存期限為5年。

守信者,，借車租房可以免押金,，一邊“剁手”還能一邊“花唄”；失信者,，交通出行障礙重重,，到手的扶持資金也可能暫緩撥付。

國(guó)務(wù)院去年印發(fā)的《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出,，規(guī)范信用紅黑名單制度,，列入黑名單的失信人將遭遇聯(lián)合懲戒。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全國(guó)法院已累計(jì)公布失信被執(zhí)行人644.52萬(wàn)例,；民航部門限制購(gòu)買機(jī)票576.62萬(wàn)人次；鐵路部門限制購(gòu)買列車軟臥,、高鐵和其他動(dòng)車組一等座以上車票207.23萬(wàn)人次,；工商部門限制擔(dān)任各類企業(yè)法定代表人、董事,、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員7.1萬(wàn)余人次；中國(guó)工商銀行拒絕申請(qǐng)貸款,、辦理信用卡55萬(wàn)余筆,。

連維良透露，2017年,，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒備忘錄要擴(kuò)展到各個(gè)領(lǐng)域,，總量預(yù)計(jì)超過(guò)50個(gè),，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

同時(shí),，《意見》也提出,，對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人，在教育,、就業(yè),、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持。對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人和連續(xù)3年以上無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人,，可依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等措施,。對(duì)于個(gè)人嚴(yán)重失信行為，將建立健全披露,、曝光與舉報(bào)制度,。

“守信激勵(lì)與失信懲戒并重的原則，將形成市場(chǎng)性,、社會(huì)性約束和懲戒,，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的社會(huì)震懾力,，達(dá)到全民以守信為榮,、失信可恥的初衷?！奔执髮W(xué)應(yīng)用金融系副教授王希慶說(shuō),。

信息安全保護(hù)個(gè)人權(quán)益

從頂層設(shè)計(jì)到行業(yè)部門規(guī)范，從地方立法到信用資源應(yīng)用開發(fā),，誠(chéng)信體系建設(shè)正在全速推進(jìn),，政務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信,、電子商務(wù)誠(chéng)信指導(dǎo)意見已陸續(xù)印發(fā),，實(shí)名登記制度相關(guān)意見也將于今年出臺(tái)。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為,，誠(chéng)信體系建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,。金融體系的建設(shè)關(guān)乎到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能不能建成、能不能健康規(guī)范地運(yùn)行,，特別是隨著電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,，誠(chéng)信體系建設(shè)顯得尤為重要。

不過(guò),，推進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)，要解決的難題還有不少,。連維良指出,，要特別重視實(shí)名制、信息安全、信用修復(fù),、信息服務(wù),，保護(hù)個(gè)人權(quán)益。

《意見》提出,，以公民身份號(hào)碼制度為基礎(chǔ),，推進(jìn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)。以互聯(lián)網(wǎng),、郵寄遞送,、電信、金融賬戶等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，推進(jìn)建立實(shí)名登記制度,，為準(zhǔn)確采集個(gè)人誠(chéng)信記錄奠定基礎(chǔ)。這意味著,，作為虛擬交易中保障安全的手機(jī),、火車票、快遞等領(lǐng)域的實(shí)名制,，將服務(wù)于個(gè)人誠(chéng)信記錄建設(shè),。

王希慶認(rèn)為，建立實(shí)名登記制度是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信記錄的基礎(chǔ),，這將有助于更精準(zhǔn)地采集個(gè)人誠(chéng)信記錄,。但在推實(shí)名制過(guò)程中，要同時(shí)考慮個(gè)人隱私保護(hù),，并對(duì)可能出現(xiàn)的問題做出預(yù)判,，有序推進(jìn)，不可“一刀切”,。

事實(shí)上,，誠(chéng)信記錄采集過(guò)程中的信息安全與隱私保護(hù)，一直是輿論關(guān)注和擔(dān)憂的重點(diǎn),。

哪些該采集,，哪些不該采集？征信的邊界亟待明確,。深圳市社會(huì)科學(xué)院政法研究所副所長(zhǎng)李朝暉認(rèn)為,，嚴(yán)格意義上說(shuō)，社交,、購(gòu)物等日常生活信息都屬于個(gè)人隱私,。而類似網(wǎng)購(gòu)差評(píng)、打車爽約,、物業(yè)費(fèi)拖欠等民事糾紛,，未經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)裁定或司法判決,，從法律角度而言都不能作為個(gè)人征信信息采用。

采集信息如何保護(hù),，如何使用,？當(dāng)前由個(gè)人信息泄露導(dǎo)致的電信詐騙案件屢有發(fā)生，而在個(gè)人信用中,，不僅包含類似的基本信息,，還涵蓋了消費(fèi)習(xí)慣、違約記錄等私密數(shù)據(jù),，一旦泄露，后果更加嚴(yán)重,。