2016年遼寧大連經(jīng)濟回暖態(tài)勢明顯，全市經(jīng)濟增長達(dá)6.5%。與之同步出現(xiàn)的是，大連營商環(huán)境不斷優(yōu)化，許多國內(nèi)外投資者再度瞄準(zhǔn)這座活力之城,，前來安家興業(yè)。大連市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，離不開“放管服”工作扎實推進(jìn)，簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)正為大連經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力，不斷提升大連的區(qū)域競爭力,。

老家在黑龍江齊齊哈爾的閆威是中車大連齊車軌道有限公司員工,，符合大連市人才引進(jìn)落戶政策，他就想把妻子和孩子的戶口落到大連,。他按照要求準(zhǔn)備好材料后,，在大連市公共行政服務(wù)中心用了不到5分鐘的時間，就為家人辦完了落戶手續(xù),，如此高效著實讓他沒想到,。在大連，這樣的“沒想到”,，一家家企業(yè)也在經(jīng)歷著,。按照原有審批方式至少需二三年才能完成的旅順三澗堡通用機場項目，自網(wǎng)上行政審批推出后,，僅僅3個月就完成審批,，節(jié)省大量成本，這讓審批企業(yè)大連中航通用航空有限公司喜出望外。

百姓滿意,，企業(yè)順心,，“放管服”不斷在大連開花結(jié)果。去年,，大連全年登記各類企業(yè)32313戶,，注冊資本3493.5億元，同比分別增長16.8%和94.4%,，平均每天新注冊企業(yè)上百家,。大連通過簡政放權(quán)，充分釋放市場,、社會活力,，激發(fā)動力。同時,，重點將企業(yè)投資,、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè),、文教衛(wèi)生等方面的管理權(quán)限,、行政職權(quán)下放給基層政府，提高基層經(jīng)濟自主發(fā)展及公共服務(wù)能力,。據(jù)介紹,，落實簡政放權(quán)，大連已經(jīng)先后分10批取消調(diào)整了1611項行政職權(quán),，全面清理取消非行政許可審批,。

為讓權(quán)力在陽光下運行，大連全面推行權(quán)責(zé)清單制度,。大連市政府審改辦組織對54個市直部門申報的5684項行政職權(quán)逐項論證,，最終確定保留41個部門的3031項行政職權(quán)，精簡比例逾46%,。大連還實行“五證合一,、一照一碼”登記制度改革，推進(jìn)放寬住所登記條件,、企業(yè)名稱核準(zhǔn)改革,，將企業(yè)注冊登記辦理時限由8天壓縮到3天以內(nèi)，做到“條件齊全,、立等即辦”,。深化審批制度改革，大連市在遼寧率先公布和落實政府權(quán)力與責(zé)任清單,，保留行政職權(quán)3069項,，精簡比例逾40%,。清理行政審批中介服務(wù)事項，保留141項,，精簡逾53%,，每年可為企業(yè)節(jié)約成本6000多萬元。

大連日前出臺《進(jìn)一步規(guī)范市政府部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》,，全面實行“一個窗口受理”,、推行受理單制度、編制和提供服務(wù)指南,、探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+審批”的行政審批新模式,。

面積13.6萬平方米的大連市公共行政服務(wù)中心，如今已經(jīng)成為行政審批,、市民綜合訴求,、公共資源交易“三位一體”的公共服務(wù)綜合平臺。中心按照“三集中,、一分開”的要求,，32個部門成立審批辦進(jìn)駐中心并對其充分授權(quán)，將699項行政審批和便民服務(wù)項目納入平臺運行,，實現(xiàn)了“一個窗口受理,、一個印章審批、一個流程辦結(jié)”,，不用東奔西走，老百姓辦事可一站辦完,。

2016年底,，在前期推出大力削減行政職權(quán)、加強事中事后監(jiān)管等舉措基礎(chǔ)上,，大連市向社會公布《市政府部門公共服務(wù)事項目錄及辦事指南（2016版）》,，涵蓋37個市政府部門368項公共服務(wù)事項，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求編制辦事指南,，進(jìn)一步方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè),。大連市編委辦主任王元新說：“通過全面梳理規(guī)范公共服務(wù)事項、按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求編制辦事指南,，系統(tǒng)回答政府服務(wù)事項‘為什么辦,？怎么辦？哪里辦,？找誰辦,？多長時間辦？辦不好怎么辦,？’等老百姓迫切關(guān)心的問題,，同時進(jìn)一步簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程,，堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)?！?/p>

大連市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，開展“放管服”工作，大連市委,、市政府要緊緊圍繞群眾和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“堵點”“痛點”“難點”,，精準(zhǔn)發(fā)力，清除中梗阻,，推動改革“立體式”向縱深發(fā)展,，深入破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。“放管服”扎實推進(jìn)的同時,，大連區(qū)域競爭力不斷得到提升,。記者從剛剛閉幕的大連市“兩會”上獲悉，2016年大連市新批外資項目220個,，實際使用外資30億美元,，增長10%。今年大連將持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”工作,，下好簡政放權(quán),、放管結(jié)合深化改革的“先手棋”，打好轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”的同時,，不斷發(fā)揮優(yōu)化服務(wù)功效,，打好組合拳，做到三管齊下,，不斷釋放“放管服”的能量,。