2016年遼寧大連經(jīng)濟(jì)回暖態(tài)勢(shì)明顯,，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)6.5%。與之同步出現(xiàn)的是,，大連營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,，許多國(guó)內(nèi)外投資者再度瞄準(zhǔn)這座活力之城，前來(lái)安家興業(yè),。大連市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，離不開(kāi)“放管服”工作扎實(shí)推進(jìn),，簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)正為大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力,，不斷提升大連的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

老家在黑龍江齊齊哈爾的閆威是中車大連齊車軌道有限公司員工,，符合大連市人才引進(jìn)落戶政策,，他就想把妻子和孩子的戶口落到大連。他按照要求準(zhǔn)備好材料后,，在大連市公共行政服務(wù)中心用了不到5分鐘的時(shí)間,，就為家人辦完了落戶手續(xù)，如此高效著實(shí)讓他沒(méi)想到,。在大連,，這樣的“沒(méi)想到”，一家家企業(yè)也在經(jīng)歷著,。按照原有審批方式至少需二三年才能完成的旅順三澗堡通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,，自網(wǎng)上行政審批推出后，僅僅3個(gè)月就完成審批,，節(jié)省大量成本,，這讓審批企業(yè)大連中航通用航空有限公司喜出望外。

百姓滿意,，企業(yè)順心,，“放管服”不斷在大連開(kāi)花結(jié)果。去年,，大連全年登記各類企業(yè)32313戶,，注冊(cè)資本3493.5億元，同比分別增長(zhǎng)16.8%和94.4%,，平均每天新注冊(cè)企業(yè)上百家,。大連通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),，充分釋放市場(chǎng)、社會(huì)活力,，激發(fā)動(dòng)力,。同時(shí)，重點(diǎn)將企業(yè)投資,、環(huán)境保護(hù),、城鄉(xiāng)建設(shè)、文教衛(wèi)生等方面的管理權(quán)限,、行政職權(quán)下放給基層政府,，提高基層經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展及公共服務(wù)能力。據(jù)介紹,，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),，大連已經(jīng)先后分10批取消調(diào)整了1611項(xiàng)行政職權(quán)，全面清理取消非行政許可審批,。

為讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，大連全面推行權(quán)責(zé)清單制度。大連市政府審改辦組織對(duì)54個(gè)市直部門申報(bào)的5684項(xiàng)行政職權(quán)逐項(xiàng)論證,，最終確定保留41個(gè)部門的3031項(xiàng)行政職權(quán),，精簡(jiǎn)比例逾46%。大連還實(shí)行“五證合一,、一照一碼”登記制度改革,，推進(jìn)放寬住所登記條件、企業(yè)名稱核準(zhǔn)改革,，將企業(yè)注冊(cè)登記辦理時(shí)限由8天壓縮到3天以內(nèi),，做到“條件齊全、立等即辦”,。深化審批制度改革,，大連市在遼寧率先公布和落實(shí)政府權(quán)力與責(zé)任清單，保留行政職權(quán)3069項(xiàng),，精簡(jiǎn)比例逾40%,。清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，保留141項(xiàng),，精簡(jiǎn)逾53%,，每年可為企業(yè)節(jié)約成本6000多萬(wàn)元。

大連日前出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范市政府部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》,，全面實(shí)行“一個(gè)窗口受理”,、推行受理單制度、編制和提供服務(wù)指南,、探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+審批”的行政審批新模式,。

面積13.6萬(wàn)平方米的大連市公共行政服務(wù)中心,，如今已經(jīng)成為行政審批、市民綜合訴求,、公共資源交易“三位一體”的公共服務(wù)綜合平臺(tái),。中心按照“三集中、一分開(kāi)”的要求,，32個(gè)部門成立審批辦進(jìn)駐中心并對(duì)其充分授權(quán),，將699項(xiàng)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目納入平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口受理,、一個(gè)印章審批,、一個(gè)流程辦結(jié)”，不用東奔西走,，老百姓辦事可一站辦完,。

2016年底，在前期推出大力削減行政職權(quán),、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等舉措基礎(chǔ)上,，大連市向社會(huì)公布《市政府部門公共服務(wù)事項(xiàng)目錄及辦事指南（2016版）》，涵蓋37個(gè)市政府部門368項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng),，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求編制辦事指南,，進(jìn)一步方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè),。大連市編委辦主任王元新說(shuō)：“通過(guò)全面梳理規(guī)范公共服務(wù)事項(xiàng),、按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求編制辦事指南，系統(tǒng)回答政府服務(wù)事項(xiàng)‘為什么辦,？怎么辦,？哪里辦？找誰(shuí)辦,？多長(zhǎng)時(shí)間辦,？辦不好怎么辦？’等老百姓迫切關(guān)心的問(wèn)題,，同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程,，堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)?！?/p>

大連市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，開(kāi)展“放管服”工作，大連市委,、市政府要緊緊圍繞群眾和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,，精準(zhǔn)發(fā)力，清除中梗阻,，推動(dòng)改革“立體式”向縱深發(fā)展,，深入破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙,，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,?！胺殴芊痹鷮?shí)推進(jìn)的同時(shí)，大連區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到提升,。記者從剛剛閉幕的大連市“兩會(huì)”上獲悉,，2016年大連市新批外資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際使用外資30億美元,，增長(zhǎng)10%,。今年大連將持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”工作，下好簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合深化改革的“先手棋”,，打好轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”的同時(shí)，不斷發(fā)揮優(yōu)化服務(wù)功效,，打好組合拳,，做到三管齊下，不斷釋放“放管服”的能量,。