向社會(huì)征求意見(jiàn)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(送審稿)》,亮點(diǎn)不少,但輿論似乎更多地聚焦關(guān)乎職業(yè)打假人一條,。支持方認(rèn)為,,以營(yíng)利為目的職業(yè)打假與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)無(wú)關(guān),理應(yīng)不受“消法”保護(hù),。而反對(duì)方則認(rèn)為,,職業(yè)打假雖然有營(yíng)利目的,但客觀(guān)上起到了凈化市場(chǎng)作用,,不應(yīng)受到“消法”排斥,。
筆者以為,新規(guī)定并非放任假貨,,也非有意要砸職業(yè)打假人的“飯碗”,。相反,恰是一種法治進(jìn)步,,是為了更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。道理在于,原來(lái)倡導(dǎo)的“知假買(mǎi)假”雖可以起到監(jiān)督市場(chǎng)的作用,,但這是不可取的,,保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者權(quán)益不能靠惡意的手段,得靠法律和制度,。
如果明確職業(yè)打假人不受“消法”保護(hù),,從短期來(lái)看,可能會(huì)減輕一些商家應(yīng)對(duì)打假的壓力,,然而不容忽視的是,,職業(yè)打假人其實(shí)主要是盯著一些相對(duì)比較規(guī)范的大中型企業(yè)的商品標(biāo)識(shí)等問(wèn)題,而不是老百姓最痛恨的制假售假行為時(shí),,社會(huì)的期望值就會(huì)大打折扣,。加上少數(shù)職業(yè)打假人采取綁架市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)謀取不義之財(cái),這就扭曲了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法初衷,甚至跑向反面了,。
從法理上看,,職業(yè)打假人的主觀(guān)目的是以高額索賠來(lái)牟利,并非生活消費(fèi),,也未構(gòu)成誤導(dǎo),,并不應(yīng)適用“消法”關(guān)于欺詐的懲罰性賠償。而且,,職業(yè)打假人只顧自己發(fā)財(cái),,群體不斷擴(kuò)大蔓延,極大地浪費(fèi)了行政,、司法等公共資源,,擾亂了市場(chǎng)秩序,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者和職業(yè)打假人直接沖突,,甚至釀成群體性事件,,這就需要法律予以干預(yù)了。誠(chéng)如送審稿所指出,,近年來(lái)“職業(yè)打假”帶來(lái)的負(fù)面社會(huì)影響日益凸顯,,真正打擊假冒偽劣商品和經(jīng)營(yíng)者欺詐行為的作用很小,有必要及時(shí)加以遏制,。
退一萬(wàn)步說(shuō),,即便職業(yè)打假在一定程度上起到了凈化市場(chǎng),進(jìn)而有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用,,但不說(shuō)其作用很有限,,就說(shuō)這樣的打假,充其量不過(guò)是一種“人治”,。而“人治”往往是靠不住的,。只有法治的逐步建立健全,執(zhí)法的不斷加強(qiáng)和監(jiān)管的真正到位,,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)才可望落到實(shí)處,。這也是職業(yè)打假不受“消法”保護(hù)的要義所在。
(責(zé)編:楊茗涵(實(shí)習(xí)生),、喬雪峰)