中國(guó)網(wǎng)新聞2月8日訊(記者 張艷玲)2月5日,，2017年中央一號(hào)文件發(fā)布,，自2004年起,，中央一號(hào)文件連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”工作。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),、中央農(nóng)辦主任唐仁健近日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,，這充分表明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”工作一如既往的高度重視,，堅(jiān)持不懈地把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,。

　　中央一號(hào)文件都說(shuō)了啥？

這份題為《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》的文件提出,，在確保糧食生產(chǎn)能力不降低，農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)的情況下,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

唐仁健表示,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入、保障有效供給,。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成不成功,，要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高,，更要看農(nóng)民是否增收,、是否得實(shí)惠。主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，跟上消費(fèi)需求升級(jí)的節(jié)奏。

要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。根本途徑是深化改革,，要通過(guò)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新激活資源要素潛力,，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。文件在“農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收”基礎(chǔ)上,，這次特別加了“農(nóng)村增綠”。

　　農(nóng)民得到哪些實(shí)惠,？

記者注意到,，今年中央一號(hào)文件給幾億農(nóng)民送來(lái)的系列惠農(nóng)“紅包”讓農(nóng)民擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感：2017年再脫貧1000萬(wàn)人以上，推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算,，科學(xué)合理確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)宅基地集體所有權(quán),，盤(pán)活利用空閑農(nóng)房及宅基地,，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

另外,，推進(jìn)玉米市場(chǎng)定價(jià),、健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，防止出現(xiàn)賣(mài)糧難,，加快實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋,，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程等,。

農(nóng)村土地制度改革在今年中央一號(hào)文件中也有推進(jìn),，唐仁健說(shuō)，關(guān)于“三塊地”(土地征收制度,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革)的試點(diǎn)試驗(yàn)，中央一號(hào)文件提的要求是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),。宅基地制度改革已在33個(gè)縣試點(diǎn),，今年再試點(diǎn)一年，然后修法,。

針對(duì)農(nóng)戶完整的宅基地用益物權(quán),，適度盤(pán)活利用空閑農(nóng)房及宅基地。今年中央一號(hào)文件要求,，落實(shí)宅基地集體所有權(quán),，維護(hù)農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán)，探索農(nóng)村集體組織以出租合作等方式盤(pán)活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入,。

　　中央一號(hào)文件實(shí)在,、精準(zhǔn)、有高度

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工所所長(zhǎng)戴小楓在接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,，中央一號(hào)文件圍繞提質(zhì)增效的主線,，三轉(zhuǎn)三增的目標(biāo)，通過(guò)三調(diào),、激活三種要素,、優(yōu)化三個(gè)體系、提高三個(gè)利用率,，部署了33項(xiàng)舉措,，實(shí)在、精準(zhǔn),、有高度,。

戴小楓說(shuō)：“文件與往年相比，最大的亮點(diǎn)是根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性特征,、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提出了大力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、打造價(jià)值鏈,、整合創(chuàng)新鏈,，重點(diǎn)在加工、關(guān)鍵在創(chuàng)新,、核心在改革的總體部署與安排,。這體現(xiàn)了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體性,、系統(tǒng)性和全局性的高度,。”

“關(guān)鍵是三個(gè)激活,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,，在多要素聚集、多要素培育,、多體系支撐的過(guò)程中,，讓他們成為主體?！贝餍髡f(shuō),，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，跟上消費(fèi)需求升級(jí)的節(jié)奏,，滿足營(yíng)養(yǎng)健康消費(fèi)的新需求,。因此，要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高三個(gè)效率,，做強(qiáng)三個(gè)鏈條，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),，加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與科技進(jìn)步,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。