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中國(guó)社科院專家研判2017中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

2017-02-09 13:31:23    經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  參與評(píng)論()人

由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部,、科研局,、智庫(kù)建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室主辦,人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所承辦的“2017年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)——新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能”近日在京舉行,。

中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉圍繞“如何認(rèn)識(shí)增長(zhǎng)質(zhì)量”做了主題演講,。蔡昉認(rèn)為,增長(zhǎng)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)從四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià):一,、沒(méi)有水分的增長(zhǎng),即不以資源,、環(huán)境,、生態(tài)、生產(chǎn)安全惡化為代價(jià),;二,、是潛在增長(zhǎng)率提高帶來(lái)的增長(zhǎng),而非靠政策刺激超越潛在增長(zhǎng)率,;三,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以生產(chǎn)率提高為取向,;四、是全要素生產(chǎn)率提高而不是傳統(tǒng)動(dòng)能延續(xù)帶來(lái)的增長(zhǎng)速度,。蔡昉認(rèn)為,,提高潛在增長(zhǎng)率,終究要靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,;而要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,,最可靠的還是全要素生產(chǎn)率的提高。針對(duì)如何提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,,蔡昉提出多項(xiàng)政策建議,。一是不以GDP論英雄,實(shí)行增長(zhǎng)方式(資源,、環(huán)境,、生態(tài)、安全)“一票否決制”,;二是增長(zhǎng)速度根據(jù)潛在增長(zhǎng)率設(shè)定下限和上限,;三是生產(chǎn)率引到結(jié)構(gòu)調(diào)整;四是以供給引導(dǎo)需求,;五是增加人力資本,、研發(fā)投入等創(chuàng)新要素的投入。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任,、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)將全球經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)概括為八個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期低迷,、勞動(dòng)生產(chǎn)率下降、人口結(jié)構(gòu)惡化,、千年不遇的利率困局,、高債務(wù)和高杠桿、收入分配惡化,、去全球化以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策陷入困境,。李揚(yáng)認(rèn)為,中國(guó)正在經(jīng)歷“創(chuàng)造性破壞”階段,,經(jīng)濟(jì)調(diào)整的最主要任務(wù)是淘汰在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期形成的過(guò)多低效企業(yè)甚至僵尸企業(yè),。這種“創(chuàng)造性破壞”的根本目的是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,具體路徑則是大力推進(jìn)供給側(cè)改革,,促進(jìn)科技進(jìn)步,,建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí),,全球正進(jìn)入一個(gè)“改革競(jìng)爭(zhēng)期”,,這意味著,對(duì)改革的緊迫性,、艱巨性及其多樣化內(nèi)容認(rèn)識(shí)得最深刻,、策略最完備,、決心最大、效果最明顯的國(guó)家,,將會(huì)在未來(lái)的全球競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī),。

與會(huì)專家們還圍繞世界經(jīng)濟(jì)格局、中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì),、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,、貨幣政策與財(cái)稅政策等重大議題發(fā)表了各自的觀點(diǎn)。

在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上,,世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩,,國(guó)際貿(mào)易更加低迷,,債務(wù)水平繼續(xù)升高,金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩,,國(guó)際貿(mào)易投資增長(zhǎng)乏力,,收入和財(cái)富差距拉大,反全球化趨勢(shì)日益明顯,。在“一帶一路”問(wèn)題上,,亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)李向陽(yáng)強(qiáng)調(diào),“一帶一路”不是中國(guó)的“獨(dú)奏曲”,,而是國(guó)際社會(huì)的“協(xié)奏曲”,。

在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的認(rèn)識(shí)上,工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記史丹認(rèn)為,,中國(guó)制造業(yè)仍具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。只要有創(chuàng)新和差異化優(yōu)勢(shì),就不會(huì)失去制造業(yè),,就能吸引制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè),必須實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工業(yè)化到低碳工業(yè)化的轉(zhuǎn)變,。經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張平總結(jié)到,,2015-2017年宏觀穩(wěn)定目標(biāo)成效顯著,連續(xù)三年維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%以上,,通貨膨脹水平保持平穩(wěn),,也沒(méi)出現(xiàn)嚴(yán)重的通縮;匯率有限貶值,,宏觀指標(biāo)達(dá)到了全球最好的水平。微觀效率指標(biāo)改善有限,,不論是勞動(dòng)生產(chǎn)率,,還是全要素生產(chǎn)率,,資本回報(bào)率都處于下降。金融累積風(fēng)險(xiǎn)增加,,降金融交易結(jié)構(gòu)的杠桿成為央行最重要的防止風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變路徑。工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧認(rèn)為,,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,,著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量,。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給體系的主體內(nèi)容,實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量的提高,,無(wú)疑是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重,。財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)夏杰長(zhǎng)認(rèn)為,分享經(jīng)濟(jì)崛起的基礎(chǔ)條件是減弱信息不對(duì)稱和降低交易成本,,在創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展當(dāng)中,,要把優(yōu)化制度環(huán)境擺在極為重要的位置,這是由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特點(diǎn)決定的,。數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李平認(rèn)為,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速發(fā)展的新常態(tài),需要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,,從以投資拉動(dòng)為特點(diǎn)的傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新為主導(dǎo)的全要素驅(qū)動(dòng),。

貨幣政策與財(cái)稅政策也是本次會(huì)議討論的主要話題之一。經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇認(rèn)為,,在當(dāng)前形勢(shì)下,,有關(guān)政府的去杠桿只能取次優(yōu)之策。首先是守住名義赤字率心理防線不松口,,其次是堅(jiān)持減稅與減支同步操作不動(dòng)搖,。農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記閆坤認(rèn)為,個(gè)人所得稅全面改革涉及面非常廣,,需要協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系和各部門的全力配合,。

在金融創(chuàng)新相關(guān)問(wèn)題的討論中,金融研究所所長(zhǎng)王國(guó)剛認(rèn)為,,防控金融風(fēng)險(xiǎn)已是金融運(yùn)行和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的當(dāng)務(wù)之急,,理應(yīng)放在更加突出的位置。當(dāng)前可選擇的一個(gè)政策抓手:加大長(zhǎng)期公司債券的發(fā)行力度,,延長(zhǎng)債務(wù)性資金的久期,。財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)何德旭認(rèn)為,中國(guó)金融業(yè)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)突出,因此需要穩(wěn)中求進(jìn),。金融結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化,,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率應(yīng)當(dāng)提高,金融覆蓋范圍應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大,。

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