新華社上海2月9日電 題：IPO審核趨嚴(yán)再融資規(guī)?！笆萆怼?上市公司融資“抽血”難了

新華社記者桑彤、潘清

春節(jié)后,，新股發(fā)行的速度有所減緩,，較節(jié)前每周至少10家甚至14家的新股發(fā)行速度而言，本周僅有8家新股啟動申購,。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,，雖然本周新股數(shù)量環(huán)比有所下降，但是IPO發(fā)行速度的整體基調(diào)并未改變,。當(dāng)前，IPO常態(tài)化下監(jiān)管趨嚴(yán),，再融資審核加強(qiáng),，避免過度融資將成為2017年監(jiān)管政策的主基調(diào)。

今年1月份,，證監(jiān)會審核了48家公司的首發(fā)申請,，其中40家獲得通過，7家被否,，1家暫緩表決,，通過率為83.33%。而2015年、2016年IPO審核的通過率分別為92.28%和91.21%,。

東方恒潤投資總經(jīng)理張耀東認(rèn)為,，最近IPO過會率降低，主要有兩方面原因：一是對合規(guī)性要求從嚴(yán),，是證監(jiān)會逐漸回歸監(jiān)管為中心職能的體現(xiàn),；二是對IPO企業(yè)持續(xù)盈利的要求從嚴(yán)，是IPO從審批制向注冊制過渡前證監(jiān)會對投資者還需要做適當(dāng)性保護(hù)的必要措施,。

與此同時,，再融資市場也已受到監(jiān)管層的密切關(guān)注。今年1月16日至20日,，證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部共發(fā)出12家再融資申請的反饋意見,。意見顯示，監(jiān)管部門對于企業(yè)再融資募集資金的必要性,、募集資金的具體投向以及母子基金的規(guī)模是否合理等保持了高度關(guān)注,。

定增融資規(guī)模也出現(xiàn)了“瘦身”，2017年1月完成632億元,，較去年同期大幅下滑45.08%,。在鼎鈞資本研發(fā)部負(fù)責(zé)人、高級合伙人楊煥看來,，對于再融資審核加強(qiáng)以及再融資規(guī)模的控制,，主要是為了減少再融資的“抽血”。

近幾年來,，相對于對IPO的高度關(guān)注,，再融資往往被市場忽略。統(tǒng)計(jì)顯示,，2016年上市公司再融資金額是IPO首發(fā)融資金額的10倍以上,。

上海一村投資管理有限公司總經(jīng)理潘江透露，很多公司先小規(guī)模IPO,，上市后再以定增形式再融資,，估值較高、融資金額較大,。

在上市公司巨額再融資的同時,，一些公司又將巨額資金用于購買理財(cái)產(chǎn)品等投資事項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)顯示,，2016年共計(jì)超過700家上市公司累計(jì)購買理財(cái)產(chǎn)品逾7000億元,，約占同年上市公司再融資金額的50%。僅去年11月份,，深滬兩市至少有10家上市公司認(rèn)購信托公司產(chǎn)品,，涉及金額24.15億元,。

部分上市公司花大量閑置資金購買理財(cái)產(chǎn)品后，卻在二級市場通過定增來補(bǔ)充流動資金,。有數(shù)據(jù)顯示,，有11家在2016年購買理財(cái)產(chǎn)品的上市公司，涉及募資約293億元,。

在市場人士看來,，這類公司將大量的資金用于購買理財(cái)產(chǎn)品，一方面表明這些公司并不缺錢,，另一方面也說明這些公司不務(wù)正業(yè),。過度融資降低了募集資金的使用效率，甚至助推了市場資金的“脫實(shí)向虛”,。

同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長石建勛指出,，上市公司募資量過大，吸收現(xiàn)金量較多,，大股東通過變現(xiàn)獲得收入,，降低了其繼續(xù)做好實(shí)業(yè)的積極性。

“此外,，定增和定增參與者的勾兌導(dǎo)致了市場盲目地加以追捧,，扭曲了資本市場的合理定價(jià)機(jī)制，提供了上市公司和相關(guān)定增參與者利益輸送和分配的機(jī)會,，對中小投資者形成不公平,。”潘江指出,。

從近期定增市場呈現(xiàn)趨嚴(yán)的態(tài)勢看,，防止定增套利、避免過度融資,、引導(dǎo)“脫虛向?qū)崱笔?017年監(jiān)管政策的主基調(diào),。

申萬宏源證券認(rèn)為，2017年定增市場將延續(xù)當(dāng)前從嚴(yán)監(jiān)管的政策基調(diào),，抑制高折價(jià),、破除逆向選擇；嚴(yán)防炒殼,，規(guī)范并購重組,；嚴(yán)控配套募資用途和規(guī)模仍將是監(jiān)管重點(diǎn)。

對于新股發(fā)行,，楊煥判斷,，后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)可能會更加嚴(yán)格,，同時發(fā)行速度也可能會加快,，以便能夠真正地解決新股“堰塞湖”,，屆時才能真正有效地完善多層次資本市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資本市場“能上能下”的制度,。