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國企“十項改革試點”全面推開 央企總數(shù)減至102家

2017-02-16 17:10:00    人民日報  參與評論()人

改革正為國有企業(yè)注入強勁動力!

建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,、完善國資監(jiān)管……國有企業(yè)在改革中強身健體,更顯活力,。最新統(tǒng)計顯示,2016年102戶央企累計實現(xiàn)利潤總額12326.7億元,,上交稅費總額2.1萬億元,,盈利企業(yè)達(dá)96家,總體運營超出預(yù)期,。

一年多來,,國企改革“四梁八柱”拔地而起,,從“設(shè)計”加速邁向“施工”——

2016年,落實黨中央,、國務(wù)院頒布實施的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,,先后出臺了7個專項配套文件,國務(wù)院國資委還會同有關(guān)部門出臺36個配套文件,?!?+N”文件體系及相關(guān)細(xì)則,,共同形成了國企改革的設(shè)計圖,、施工圖。

“十項改革試點”全面推開,。多家央企啟動市場化選聘管理層,,10家企業(yè)試點國有資本投資公司和運營公司,剝離企業(yè)辦社會職能的“三供一業(yè)”分離移交在全國展開,,港中旅集團(tuán)與國旅集團(tuán)等5對10戶大型央企重組整合……國企改革蹄疾步穩(wěn),,扎實落地。目前,,中央企業(yè)的子企業(yè)公司制改制面已超過92%,,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到68%,建設(shè)規(guī)范董事會的中央企業(yè)達(dá)到85家,,央企總數(shù)減少到102家,,一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)雛形初現(xiàn)。

靠改革瘦身健體,,國企輕裝上陣挑大梁——

管理層級多,、法人戶數(shù)多,一直是國企的“老大難”問題,。改革要敢于向自己開刀,,壓減層級在所有央企全面推開。2016年,,102家中央企業(yè)累計減少法人2730戶,,93家企業(yè)法人總戶數(shù)下降。僅中國遠(yuǎn)洋海運一家企業(yè),,就減少法人戶數(shù)120多戶,。

去產(chǎn)能,國有企業(yè)要率先,。2016年,,中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1019萬噸,分流安置職工33126人,;化解煤炭過剩產(chǎn)能3497萬噸,,分流安置職工41945人,;完成398戶“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)的處置和治理工作,安置富余人員11萬人,。

“瘦身”是為了“強身”,。壓減助企業(yè)輕裝上陣,成本費用持續(xù)下降,。2016年中央企業(yè)百元收入負(fù)擔(dān)的成本費用同比下降0.5元,,寶武集團(tuán)、中煤集團(tuán)等14家企業(yè)成本費用同比下降超過10%,。

改革不是疊床架屋,,關(guān)鍵是要改出新機制——

央企投資,如何杜絕“亂投”,、又如何讓企業(yè)“敢投”,?2017年初,央企投資的負(fù)面清單制度出爐,。負(fù)面清單把中央企業(yè)不能投什么講得清清楚楚,。有了負(fù)面清單,監(jiān)管部門就知道哪些投資要過問,、哪些投資由企業(yè)自己決定,。有了負(fù)面清單,企業(yè)再不會“束手束腳”:負(fù)面清單里列出來的事項,,別碰,;清單之外的,企業(yè)大可“天高任鳥飛”,。負(fù)面清單制度只是國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的其中一項,。定制度、設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、劃紅線,、防風(fēng)險、強追責(zé),,國資監(jiān)管突出“管資本”,,體制機制進(jìn)一步理順。

“國企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),,當(dāng)前正處于爬坡過坎的重要關(guān)口,,必須想辦法、出實招,,創(chuàng)造性地推動改革走向深入,。”國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)同志說,。據(jù)介紹,,改革仍是今年國企發(fā)展的重頭戲,,國資委將全面推動國有資本投資運營公司、落實董事會職權(quán),、市場化選聘經(jīng)營管理者,、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革等改革試點,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),、靈活高效的市場化經(jīng)營機制,,增強國有企業(yè)的活力和競爭力。

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