人民網(wǎng)北京2月27日電 （記者 劉然）2月27日下午，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明在回應(yīng)出租車改革問(wèn)題時(shí)表示,，巡游出租汽車改革,，核心問(wèn)題是出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)和利益分配機(jī)制，這次改革明確了新增巡游車的經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制和無(wú)償使用,，不得變更經(jīng)營(yíng)主體,。對(duì)于現(xiàn)有的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得進(jìn)行炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)權(quán)沒有明確具體期限的,，或者已經(jīng)實(shí)行了經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的,，要求各城市政府部門要科學(xué)調(diào)研、科學(xué)制定過(guò)渡方案,，合理確定經(jīng)營(yíng)期限,，而且逐步取消經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)。

劉小明介紹,，在充分調(diào)研,、充分論證、廣泛聽取社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,，去年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車健康發(fā)展的意見》,，同時(shí)7個(gè)部門出臺(tái)了部令,，對(duì)網(wǎng)約車進(jìn)行了規(guī)范。交通運(yùn)輸部在改革的過(guò)程中,，堅(jiān)持以乘客為本,，堅(jiān)持地方政府主體責(zé)任的原則，為了更好地推進(jìn)出租汽車的改革,，在制度設(shè)計(jì)上按照巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)約出租汽車這兩個(gè)分類管理,，逐步實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的過(guò)程。

關(guān)于巡游出租車的承包金,，劉小明認(rèn)為,，“份子錢”不是萬(wàn)惡之源，而是一種經(jīng)營(yíng)方式,。如果收高了,，可能就產(chǎn)生暴利,；收合理了，能夠促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,；收低了,，行業(yè)發(fā)展難以持續(xù)。所以,，關(guān)鍵在于份子錢怎么進(jìn)行確定,。在改革意見中明確了出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限制和無(wú)償使用。從去年開始,，一些城市已經(jīng)取消了經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用費(fèi),，在一定程度上降低了承包金。交通運(yùn)輸部一直提倡出租汽車駕駛員,、工會(huì),、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同協(xié)商,，合理地確定承包費(fèi),，現(xiàn)在也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)駕駛員和企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的利益分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),。所以,，在傳統(tǒng)出租汽車改革方面，各地都在不斷地按照相關(guān)文件要求推進(jìn),。

另外,，關(guān)于網(wǎng)約車的問(wèn)題，現(xiàn)在66個(gè)城市已經(jīng)發(fā)布了實(shí)施意見,，127個(gè)已經(jīng)征求了意見,，正在走法律程序，將要逐步落地,。整體上看,，現(xiàn)在這些意見有寬、有嚴(yán),，但是都在兩個(gè)國(guó)家文件的框架內(nèi),，而且這次文件給予了地方人民政府足夠的空間和自主權(quán)，各城市人民政府可以結(jié)合城市人口情況,、交通情況,、資源稟賦，來(lái)確定出租車發(fā)展戰(zhàn)略,，制定相應(yīng)的政策措施,。交通資源比較緊張的，從數(shù)量上就有所控制,；交通資源相對(duì)比較寬的,，就應(yīng)該比較寬松一些,。特別是在特大城市、大城市是比較嚴(yán)的,，到了中小城市是相對(duì)比較寬的,。我們希望通過(guò)優(yōu)先發(fā)展公共交通，以公交為主,、適度發(fā)展出租車來(lái)解決特大城市的問(wèn)題,。同時(shí)，對(duì)于一些中小城市要更好地發(fā)揮網(wǎng)約車比較方便,、比較機(jī)動(dòng)的特點(diǎn),，更好地服務(wù)于老百姓的出行,。

劉小明表示,，出租車改革本身是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，需要不斷地觀察,，各個(gè)城市也需要在實(shí)踐過(guò)程中不斷總結(jié),，以滿足人民更好的出行,、建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，適時(shí)優(yōu)化,、調(diào)整交通相關(guān)政策,，更好地做好這次出租汽車改革工作。