人民網(wǎng)北京2月27日電 （記者 劉然）2月27日下午，交通運輸部副部長劉小明在回應出租車改革問題時表示,，巡游出租汽車改革,，核心問題是出租汽車經(jīng)營權和利益分配機制，這次改革明確了新增巡游車的經(jīng)營權一律實行期限制和無償使用,，不得變更經(jīng)營主體,。對于現(xiàn)有的出租汽車經(jīng)營權不得進行炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)有的經(jīng)營權沒有明確具體期限的,，或者已經(jīng)實行了經(jīng)營權有償使用的,，要求各城市政府部門要科學調(diào)研、科學制定過渡方案,，合理確定經(jīng)營期限,，而且逐步取消經(jīng)營權有償使用費。

劉小明介紹,，在充分調(diào)研,、充分論證、廣泛聽取社會各界意見的基礎上,，去年7月,，國務院出臺了《關于進一步規(guī)范出租汽車健康發(fā)展的意見》，同時7個部門出臺了部令,，對網(wǎng)約車進行了規(guī)范,。交通運輸部在改革的過程中，堅持以乘客為本,，堅持地方政府主體責任的原則,，為了更好地推進出租汽車的改革，在制度設計上按照巡游出租汽車和網(wǎng)絡約出租汽車這兩個分類管理,，逐步實現(xiàn)融合發(fā)展的過程,。

關于巡游出租車的承包金，劉小明認為,，“份子錢”不是萬惡之源,，而是一種經(jīng)營方式。如果收高了,，可能就產(chǎn)生暴利,；收合理了，能夠促進行業(yè)健康發(fā)展,；收低了,，行業(yè)發(fā)展難以持續(xù)。所以,，關鍵在于份子錢怎么進行確定,。在改革意見中明確了出租汽車經(jīng)營權的期限制和無償使用。從去年開始,，一些城市已經(jīng)取消了經(jīng)營權的使用費,，在一定程度上降低了承包金。交通運輸部一直提倡出租汽車駕駛員,、工會,、企業(yè),、行業(yè)協(xié)會共同協(xié)商，合理地確定承包費,，現(xiàn)在也可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術,，來更好地實現(xiàn)駕駛員和企業(yè)在經(jīng)營過程中的利益分擔和風險分擔。所以,，在傳統(tǒng)出租汽車改革方面,，各地都在不斷地按照相關文件要求推進。

另外,，關于網(wǎng)約車的問題,，現(xiàn)在66個城市已經(jīng)發(fā)布了實施意見，127個已經(jīng)征求了意見,，正在走法律程序,，將要逐步落地。整體上看,，現(xiàn)在這些意見有寬,、有嚴，但是都在兩個國家文件的框架內(nèi),，而且這次文件給予了地方人民政府足夠的空間和自主權,，各城市人民政府可以結(jié)合城市人口情況、交通情況,、資源稟賦,，來確定出租車發(fā)展戰(zhàn)略，制定相應的政策措施,。交通資源比較緊張的,，從數(shù)量上就有所控制；交通資源相對比較寬的,，就應該比較寬松一些,。特別是在特大城市、大城市是比較嚴的,，到了中小城市是相對比較寬的,。我們希望通過優(yōu)先發(fā)展公共交通，以公交為主,、適度發(fā)展出租車來解決特大城市的問題,。同時，對于一些中小城市要更好地發(fā)揮網(wǎng)約車比較方便,、比較機動的特點,，更好地服務于老百姓的出行。

劉小明表示，出租車改革本身是一個漸進的過程,，需要不斷地觀察,，各個城市也需要在實踐過程中不斷總結(jié)，以滿足人民更好的出行,、建設人民滿意交通為出發(fā)點和落腳點,，適時優(yōu)化,、調(diào)整交通相關政策,，更好地做好這次出租汽車改革工作。