為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2015]40號),、《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2016]55號)部署,,大力發(fā)展電子化招標(biāo)采購,促進招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,提高招標(biāo)采購效率和透明度,,降低交易成本,,充分發(fā)揮信用信息和交易大數(shù)據(jù)在行政監(jiān)督和行業(yè)發(fā)展中的作用,推動政府職能轉(zhuǎn)變,,助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,近日,國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部,、水利部,、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案(2017-2019年)》(發(fā)改法規(guī)[2017]357號,以下簡稱《行動方案》),。
《行動方案》是指導(dǎo)各地區(qū),、各行業(yè)全面推行電子化招標(biāo)采購的重要文件,規(guī)劃了招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的時間表和路線圖,,分年度提出了建立完善制度標(biāo)準(zhǔn)和平臺體系架構(gòu),,各類信息平臺互聯(lián)互通、資源共享,,全面實現(xiàn)全流程信息化,、智能化招標(biāo)采購的行動目標(biāo)。
為加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購發(fā)展,,《行動方案》明確了的六項主要任務(wù),。一是加快交易平臺市場化發(fā)展,積極引導(dǎo)社會資本按照市場化,、專業(yè)化方向建設(shè)運營電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺,,滿足不同行業(yè)電子招標(biāo)采購需求。二是完善公共服務(wù)平臺體系,,加快電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺建設(shè),,建立可持續(xù)運行機制,不斷創(chuàng)新拓展公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率,。三是創(chuàng)新電子化行政監(jiān)管,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),,抓緊搭建電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺,,推動招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督從事前審批、分業(yè)監(jiān)督,,向事中事后,、動態(tài)協(xié)同方式轉(zhuǎn)變,,以行政監(jiān)督的無紙化推動招標(biāo)采購全流程的電子化?!缎袆臃桨浮穼iT強調(diào),,凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項,不得要求現(xiàn)場辦理,;凡是能夠在線獲取的市場主體信息,,原則上不再要求市場主體以紙質(zhì)方式重復(fù)提供;凡是能夠通過行政監(jiān)督平臺在線下達的行政監(jiān)督指令,,原則上不再出具紙質(zhì)文件,。四是實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,推動各級各類電子招標(biāo)投標(biāo)平臺互聯(lián)互通,,與公共資源交易平臺整合共享,,并與投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用信息共享平臺對接并交互數(shù)據(jù)信息,。五是強化信息拓展應(yīng)用,,依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)特別是公共服務(wù)平臺,依法高效采集,、有效整合和充分運用招標(biāo)采購交易數(shù)據(jù)和信用信息,,為決策和監(jiān)管提供依據(jù),為開展失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵提供支撐,。六是完善制度和技術(shù)保障,,加快健全有關(guān)法規(guī)制度和技術(shù)規(guī)范,為推廣應(yīng)用電子招標(biāo)采購提供制度支持,;加強電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)安全保障,,培育和規(guī)范開發(fā)市場。
為抓好貫徹落實,,《行動方案》重點明確了國務(wù)院有關(guān)部門,、地方政府、行業(yè)組織,、大型國企特別是央企,、招標(biāo)采購有關(guān)市場主體等的責(zé)任和分工,以及實施保障措施,,力求可操作,、可考核?!缎袆臃桨浮访鞔_國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門,,逐年擬定年度工作方案,細(xì)化分解年度工作任務(wù),組織和督促有關(guān)責(zé)任主體抓好落實,,更好發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)制度在現(xiàn)代市場體系中的作用,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長。