“世界那么大，我想去看看,?！边@句話，不知引起了多少人的共鳴,，表達(dá)了多少人的心聲,。去看看，不僅是指外出旅游,，還包括到外地學(xué)習(xí),、就業(yè)甚至養(yǎng)老。

在經(jīng)濟(jì)大潮的裹挾下,，有多少人離開故鄉(xiāng)去看外面的世界,？《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2016》顯示：截至2015年年末，我國流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)2.47億人,，相當(dāng)于每6個(gè)人中,，就有一個(gè)是流動(dòng)人口。報(bào)告認(rèn)為,，未來5至15年人口流動(dòng)遷移規(guī)模,，包括落戶城鎮(zhèn)的人口仍將持續(xù)增加,。規(guī)模龐大的人口遷移流動(dòng)，是我國現(xiàn)階段一個(gè)突出的特點(diǎn),，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)非?；钴S的、非常重要的因素,。

2億多人的遷移流動(dòng),，真的是蔚為壯觀！近幾年,，流動(dòng)人口早已超出“外來務(wù)工人員”的概念,，家庭化特點(diǎn)越來越突出，流動(dòng)老人和流動(dòng)兒童的數(shù)量不斷增加,。從最早的農(nóng)村青壯年流出到家庭化遷移,，這一變化與我國加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化是合拍的。

然而,，還有一句老話叫“在家千日好,，出門一時(shí)難”。這么多人拉家?guī)Э诘?，投奔到一個(gè)新的環(huán)境,，作難的事情肯定不少：居住證能不能辦下來？孩子在哪兒上學(xué)?老人的養(yǎng)老金怎么領(lǐng)?看病能否就地報(bào)銷,？哪一件事都少不了要開證明,、辦手續(xù)?？梢惶岬介_證明辦手續(xù),，很多人就頭大：“人都過來定居了，好多事還要到原戶籍地開證明,，腿跑斷了不說,，真搭不起時(shí)間和路費(fèi)呀！”

麻辣姐隔壁的徐大爺退休后,，跟著女兒在北京定居,，成了“老漂”一族。徐大爺說,，這十幾年里,，最麻煩的事就是報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。得把票據(jù)攢齊了,，醫(yī)院開的各類證明一張也不能少,，然后寄回老家，再托親戚朋友轉(zhuǎn)到工作單位，由單位再找醫(yī)保部門結(jié)算,。一來一回要兩三個(gè)月才能辦妥,。老這么麻煩別人，特別不好意思,。有一年寄出的票據(jù)丟了,，該報(bào)銷的1萬多元都沒了，讓他窩心了好長一段時(shí)間,。

人口已經(jīng)跨區(qū)域流動(dòng)了,，有關(guān)部門的服務(wù)卻仍在“原地打轉(zhuǎn)”，這樣的煩惱該如何解決,？兩會(huì)上,，麻辣財(cái)經(jīng)采訪了代表委員，就政府部門如何完善“異地服務(wù)”出主意想辦法,。

與公民個(gè)人相關(guān)基本信息,，仍處于碎片化狀態(tài)

“希望以后開具個(gè)人身份、財(cái)產(chǎn),、婚姻狀況等證明，以及辦理護(hù)照,、居住證,，領(lǐng)取養(yǎng)老金、報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)這些事,，無論我在哪個(gè)城市,，都能就地解決?！睉艏诤邶埥?、如今在北京開餐館的劉薇說起政務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，列出了一長串“愿望清單”,。這些愿望,，有些正在變成現(xiàn)實(shí)。

以前,，貸款,、買房、出國,、遷戶,、申請(qǐng)廉租房等，需要到有關(guān)部門開“婚姻證明”,，2015年9月,，“婚姻登記記錄證明”被取消，辦理上述事項(xiàng)無須再到民政部門開證明,，外地人也用不著往返奔波了,。

2016年7月1日起,，全國大中城市和部分縣市啟動(dòng)了居民身份證異地受理工作。這之前不到一年的試點(diǎn)期間,，“異地受理”已經(jīng)累計(jì)辦證170萬張,。

不過總體看，與公民個(gè)人相關(guān)的戶籍,、就業(yè),、醫(yī)療、婚姻等基本信息,，仍處于碎片化狀態(tài),，政府部門之間、地區(qū)之間的共享程度并不高,。

今年的政府工作報(bào)告提出,，要加快國務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái),。要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效,，著力打通“最后一公里”，堅(jiān)決除煩苛之弊,、施公平之策,、開便利之門。

“一些民生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，有賴于政務(wù)信息平臺(tái)的聯(lián)通,。今年要實(shí)現(xiàn)全國醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)、異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,，就涉及財(cái)政,、衛(wèi)生、公安等多部門信息的跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng),?！?國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，只有讓信息多跑路,，才能讓群眾少跑路,。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，一切為了方便群眾

“政府信息充分聯(lián)通,，能大幅降低企業(yè)的溝通成本,。”全國政協(xié)委員,、華堅(jiān)集團(tuán)董事長張華榮認(rèn)為,，建立全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門,、跨層級(jí)的信息共享,，能幫助企業(yè)更高效地獲取各類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源。國家“多證合一,、一照一碼”的商事制度改革,，背后就是政務(wù)信息的整合與對(duì)接。改革掃清了制度羈絆,，點(diǎn)燃了很多人的創(chuàng)業(yè)熱情,。

“我的數(shù)據(jù)不給你，你要辦事自己再重新采集,。對(duì)服務(wù)對(duì)象來說,，麻煩仍然還在。就好比高速公路修好了,，但是各路段之間封堵,，車還是跑不起來。這種現(xiàn)狀亟待改善,?！蓖粲駝P指出。

目前政府部門積極采用電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),，部分審批事項(xiàng)也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理,。不過各部門、地域之間,，乃至一些部委的司局之間，還無法充分共享數(shù)據(jù)與信息,，政務(wù)信息條塊分割嚴(yán)重,。

“一些部門雖然在推行政務(wù)聯(lián)網(wǎng)，但想法依然停留在以我為中心的層面,，缺乏問題導(dǎo)向,、用戶思維?！睆埲A榮認(rèn)為,，加快政務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，首先要打破部門利益壁壘,，消除權(quán)利思維,，觀念通了才能一通百通。

“提高政務(wù)信息化程度,，是決策科學(xué)化,、行政陽光化的前提。”全國人大代表,、中國工程院院士,、新疆大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院教授吾守爾 斯拉木指出，各部門信息存在屏障,，就難以發(fā)揮相互監(jiān)督作用,。只通過信息聯(lián)通、共享,，才能讓政府辦事程序更加公開,、透明，促其自身加強(qiáng)建設(shè),。

“加強(qiáng)政府信息聯(lián)網(wǎng),，當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，拿出具體的聯(lián)通,、并軌方案,。” 吾守爾 斯拉木認(rèn)為,，要明確告訴大家怎么干,，避免各干各的，造成資源浪費(fèi)或出現(xiàn)數(shù)據(jù)鴻溝,。特別是公共服務(wù)和民生領(lǐng)域,，要加快建設(shè)跨部門的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。比如,，戶籍登記,、房屋登記等事關(guān)百姓利益的數(shù)據(jù)，應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),。（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·麻辣財(cái)經(jīng)工作室 曲哲涵 趙貝佳 李昌禹）