分享經濟本質是資源要素的重新配置，所以它首要的條件是實現資源要素的自由流動,，因此監(jiān)管應該消除地域和行業(yè)等方面阻礙資源要素流動的障礙,。
馬化騰代表——
分享經濟正在對制造業(yè)進行著改變。共享單車就是“互聯網+制造業(yè)”的體現,，共享單車在終端設備上要加入物聯網或窄帶物聯網芯片,，這也就為制造業(yè)觸達物聯網創(chuàng)造出新機會。
“支持和引導分享經濟發(fā)展,，提高社會資源利用效率,，便利人民群眾生活。本著鼓勵創(chuàng)新,、包容審慎原則,，制定新興產業(yè)監(jiān)管規(guī)則。”——在去年《政府工作報告》首次提出“分享經濟”后,，今年政府工作報告對共享經濟著墨更多,。
數據顯示，2016年我國分享經濟市場交易額約為34520億元,，比上年同比增長103%,，共有6億人次參與，比上年增加1億人次,，分享經濟企業(yè)的融資規(guī)模達1710億元,，比上年增長130%。
社會資源 盡其所用
“分享經濟低成本,、低門檻,、低污染，高效率,、高體驗,、高可信的優(yōu)勢，對于貫徹落實新發(fā)展理念,、構建信息時代國家新優(yōu)勢等都具有重要意義,。”全國人大代表,、安徽省農科院副院長趙皖平如是說,。
全國人大代表、廣州市人大制度研究會常務副會長陳舒則認為,，共享經濟的實質,，是通過大數據讓所有資源得到全面的優(yōu)勢匹配，使得資源能夠發(fā)揮最大優(yōu)化作用,，達到綠色和節(jié)約的目的,。
在擴大就業(yè)、便利生活外,，在“互聯網+”的大背景下,，分享經濟加速向經濟社會各領域滲透融合，新產品,、新業(yè)務和新模式也正成為地區(qū)均衡發(fā)展,、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的推動力。
全國人大代表,、騰訊公司董事會主席馬化騰表示,，分享經濟正在對制造業(yè)進行著改變?！肮蚕韱诬嚲褪恰ヂ摼W+制造業(yè)’的體現,，共享單車在終端設備上要加入物聯網或窄帶物聯網芯片,，這也就為制造業(yè)觸達物聯網創(chuàng)造出新機會?！?/p>
分享經濟催生的眾包,、眾籌等新模式，則讓人才作為一種資源得到充分使用,。全國人大代表,、森馬集團董事長邱光和告訴記者，森馬旗下的新品牌馬卡樂,，是森馬與員工共同出資,、共同經營、分享收益,、分擔風險的第一個合伙人經營項目,，如今已經實現盈利,，并在全國開設了200多家門店,。“眾籌和眾包,，讓原來的精英團隊裂變?yōu)樵S多新主體,，人盡其用，也就賦予了按照需求導向來開發(fā)市場的更多可能性,?！鼻窆夂痛碚f。
沒有規(guī)矩 不成方圓
整體上看,，分享經濟作為新業(yè)態(tài),，在交易許可、稅收繳納,、質量監(jiān)管等一系列問題上,，還有不少處于現行法律和政策的“空白區(qū)”。對此,，今年兩會前夕,，國家發(fā)改委官網公布了自去年9月開始起草的《分享經濟發(fā)展指南》，向社會公開征求意見,。
在全國人大代表,、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明看來，監(jiān)管要為發(fā)展創(chuàng)造條件,。他表示,，分享經濟本質是資源要素的重新配置，所以它首要的條件是實現資源要素的自由流動,，因此監(jiān)管應該消除地域和行業(yè)等方面阻礙資源要素流動的障礙,。
從具體實現方式上，制度建設被代表、委員們視為監(jiān)管的重要途徑,，全國人大代表,、南京郵電大學校長楊震表示，要完善相關法律法規(guī),。他建議重點在民商法領域與分享有關的法律條款中增加有針對性的法規(guī)內容,；還要根據現行市場法律體系，對分享對象的資質進行審查,、對網絡點對點支付帶來的征稅問題和交易標的物的質量評價進行規(guī)范,。
全國政協(xié)委員、未來國際董事長王茜建議,，一是出臺法律加強對從事分享經濟的網絡平臺和中介公司的約束,，特別是針對房屋、家政,、企業(yè)服務等發(fā)展較快,，且和人民群眾生活聯系緊密的領域，要及時制定相關法律法規(guī),。二是對《民法通則》《稅法》《勞動法》《合同法》《消費者權益保護法》《保險法》等與分享經濟密切相關的法律中,，增加對分享經濟有針對性的法規(guī)內容。
作為與互聯網緊密相關的經濟形態(tài),，以大數據為代表的技術創(chuàng)新也被給予厚望,。王茜委員告訴記者：“針對分享經濟全部交易信息幾乎都在互聯網上實時生成、實時推進,、實時結算的特點,，可建立分享經濟平臺數據采集辦法，據此定期采集平臺注冊用戶,、服務提供者數量,、交易量等交易數據，以及服務提供者資質,、能力,、收入、規(guī)范服務,、安全服務等從業(yè)監(jiān)管必需的個人信息,，為行業(yè)管理、稅源管理,、參與者權益保障等提供監(jiān)管依據,。”
