經(jīng)濟(jì)全球化是歷史大勢,，促成了貿(mào)易大繁榮,、投資大便利,、人員大流動(dòng),、技術(shù)大發(fā)展,。與此同時(shí)，發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝,、公平赤字等問題也客觀存在。在此背景下,，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,，中國如何通過結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí),，積極與世界各國緊密合作,，推進(jìn)包容性的經(jīng)濟(jì)全球化，為全球發(fā)展注入穩(wěn)定要素,，受到國內(nèi)外的高度關(guān)注和期待,。

由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2017年會”正在北京釣魚臺舉行，與會國內(nèi)外嘉賓圍繞“中國與世界：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)改革”主題展開深入探討,，紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。

　　積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 楊偉民

理解中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把握當(dāng)代中國改革發(fā)展中的兩個(gè)大邏輯,。

第一個(gè)邏輯是中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的短期問題,，其根源是重大的結(jié)構(gòu)性失衡。第二個(gè)邏輯是這些重大的結(jié)構(gòu)性失衡,，根本原因是體制機(jī)制障礙,，使市場沒有充分發(fā)揮配置資源的決定性作用，政府沒有更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

關(guān)于第一個(gè)邏輯,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供需失衡是當(dāng)前一個(gè)重大的結(jié)構(gòu)性矛盾。產(chǎn)能過剩怎么形成的,？是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)快速增長的時(shí)候,，需求結(jié)構(gòu)是一種面向低端消費(fèi)為主的，面向出口和投資需求為主的結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,，原來那些低端產(chǎn)品的產(chǎn)能就變成了過剩產(chǎn)能。

關(guān)于第二個(gè)邏輯,，就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)這種結(jié)構(gòu)性失衡,，追根溯源是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，市場還沒有發(fā)揮配置資源的決定性作用,。政府在配置資源中的影響力過大,，所以中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要通過體制機(jī)制改革，解決這種重大的結(jié)構(gòu)性失衡,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最重要的手段就是十八屆三中全會確定的一句話,，大幅度減少政府對資源的直接配置。在這方面,，需要進(jìn)一步落實(shí)到位,。

總之，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，中國將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,，我相信這必將為全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁可持續(xù)增長作出貢獻(xiàn)。

　　發(fā)展不可放棄制造業(yè)這個(gè)根本

　　工信部部長 苗 圩

這些年,，中國的制造業(yè)投資當(dāng)中,，民間投資大概占比都在60%以上。不過,，去年整個(gè)制造業(yè)的投資比上一年只增長了3%多一點(diǎn),，這個(gè)數(shù)字里面反映出了幾個(gè)問題：

第一，社會有大量的資本找不到投資的方向,。制造業(yè)又需要大量投資,，特別是中小企業(yè)需要大量的投資，因此，社會資本避實(shí)就虛的現(xiàn)象必須改變,。

第二,，制造業(yè)相對的投資收益率是比較低的。一些制造業(yè)企業(yè),，賺錢后都想去資本市場上增值,，而不是進(jìn)一步投入到制造業(yè)里來。我們致力于鼓勵(lì)制造業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的低端向高端發(fā)展,。除了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以外,，我們還按照產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的微笑曲線，鼓勵(lì)企業(yè)向兩端延伸,。

第三,，民間投資的壁壘依然存在。所以,，中國政府制定了關(guān)于國有企業(yè)深化改革的文件,，其中，實(shí)行混合所有制改革是一個(gè)重要方向,，這給民間資本創(chuàng)造了新機(jī)會,。

第四，關(guān)于對技術(shù)改造的問題,。有人曾認(rèn)為,，國家要培育新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)制造業(yè)可能會被拋棄,。在傳統(tǒng)制造業(yè)里,，的確有一些產(chǎn)能過剩的問題，但所謂的新興產(chǎn)業(yè),，除了少部分是新的產(chǎn)業(yè)外,，更多的還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。

通過以上四方面的努力,，我想制造業(yè)投資低迷的狀況會得到改善,。我們未來的發(fā)展絕對不能放棄制造業(yè)這個(gè)根本，否則僅靠以錢生錢,，就容易催生泡沫,，國際金融危機(jī)的教訓(xùn)也提示了這一點(diǎn)。