小到敲擊鍵盤、邁開步子,，大到征信系統(tǒng),、政務記錄，數(shù)據(jù)已成這個時代最活躍的要素和最有價值的“信息礦產(chǎn)”,。無論“互聯(lián)網(wǎng)+”,、物聯(lián)網(wǎng)還是智能制造，數(shù)據(jù)的觸角幾乎無遠弗屆,，影響著幾乎所有產(chǎn)業(yè)生態(tài)未來的走向,。

據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《大數(shù)據(jù)白皮書（2016）》分析，未來五年,，全球數(shù)據(jù)量將呈指數(shù)級增長,。但龐大的總量卻并不意味著完全有效的開發(fā)利用?！督?jīng)濟參考報》記者采訪了解到,，除了技術(shù)瓶頸外，開放和合作的障礙正在讓大量數(shù)據(jù)陷入“沉睡”,。數(shù)據(jù)原材料的缺乏與信息“孤島”的形成,，嚴重制約著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

壁壘讓數(shù)據(jù)“沉睡”

國際數(shù)據(jù)公司（IDC）的數(shù)據(jù)顯示,，按目前發(fā)展趨勢,，預計2020年全球大數(shù)據(jù)總存儲量將達到44ZB（1ZB約等于10000億GB）。我國數(shù)據(jù)總量為909EB（1EB約等于1000億GB）,，占全球數(shù)據(jù)總量的13%,。

目前數(shù)據(jù)層面的壁壘普遍存在于政企、企業(yè)間,，業(yè)內(nèi)人士表示針對現(xiàn)狀普遍是通過購買和“爬蟲”（自動獲取網(wǎng)頁內(nèi)容的手段）的方式獲取,，但數(shù)據(jù)存在不準確、不全和非結(jié)構(gòu)化等問題,。

“相比于行業(yè)間的數(shù)據(jù)流通,，政企之間的壁壘更是一塊沉睡數(shù)據(jù)的‘集聚地’?！敝嘘P(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長趙國棟說,，“目前一些上市數(shù)據(jù)如股權(quán)占比、科研數(shù)據(jù)都是價值密度比較高的沉睡數(shù)據(jù)?！?/p>

據(jù)中國信息通信研究院2015年對國內(nèi)800多家企業(yè)的調(diào)研來看,， 企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)仍是大數(shù)據(jù)的主要來源。當前有32%的企業(yè)通過外部購買數(shù)據(jù),；只有18%的企業(yè)使用政府開放數(shù)據(jù),。

業(yè)內(nèi)人士指出，大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)資源廣泛散布于政府,、行業(yè),、企業(yè)三個子系統(tǒng)中，其中,，信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里。而與此同時,，區(qū)域部門間基本實現(xiàn)共享的省級地方僅占13%,，區(qū)域部門間少量實現(xiàn)共享的地市和區(qū)縣僅占32%和28%，信息共享和業(yè)務協(xié)同在地市和區(qū)縣進展緩慢,。

“如果更多數(shù)據(jù)可以開放,，將會對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、政務和公共服務效率提升等大有裨益,?！鄙虾Ｖ列牌樟挚萍加邢薰究偨?jīng)理顧敏潔說，“比如中國人民銀行上?？偛孔?006年起公開金融信息后,，催生了一批金融信息咨詢服務公司，其中還有5家上市公司,，拉動的就業(yè)人數(shù)也非?？捎^?！?/p>

數(shù)據(jù)割據(jù),、技術(shù)壁壘和標準缺失形成數(shù)據(jù)孤島

“數(shù)據(jù)孤島的成因主要有三個，數(shù)據(jù)割據(jù),、技術(shù)壁壘和標準缺失,。”趙國棟說,。觀念問題是主觀意愿缺失的癥結(jié),。“政府部門由于缺乏企業(yè)間基于共同利益開發(fā)這樣的主觀能動性,，導致數(shù)據(jù)開放滯后,。除了政府部門，一些大企業(yè)也應該認識到數(shù)據(jù)合理開放可以造就更好的社會和行業(yè)生態(tài)價值?！?/p>

外部管理規(guī)范,、法規(guī)的缺失也使部分主體對開放數(shù)據(jù)保持顧慮?！澳壳叭绻蛔裱l的數(shù)據(jù)誰負責’這一簡單的準則,，要調(diào)動政府部門開放數(shù)據(jù)的積極性比較困難?！盌T大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院院長陳新河說,。

除了主觀意愿，技術(shù)和標準也是一道“硬門檻”,?！氨热缒壳靶畔⒐蚕淼陌踩珕栴}。公共云的運維工作面臨著一些新的安全風險和挑戰(zhàn),。計算環(huán)境從本地到云端的自身安全性是提高了,，但由于公共云的運維管理工作必須通過互聯(lián)網(wǎng)完成，和傳統(tǒng)IT環(huán)境運維有很大不同,，容易造成管理員權(quán)限被劫持攻擊,，造成運維管理賬號和憑證泄露等問題?！鳖櫭魸嵳f,。

目前開放的數(shù)據(jù)同樣因為格式標準缺失成了“開放的孤島”。公布類似停車位數(shù)量,、開放非標準化的圖表等形式的數(shù)據(jù)都是不可機讀的,。這類“偽開放”并沒有真正整合數(shù)據(jù)的價值?！安煌袠I(yè)數(shù)據(jù)整合必然需要標準化的數(shù)據(jù)格式,，比如從衛(wèi)生、人口的角度用數(shù)據(jù)對‘人’進行的描述就是不一樣的,?！比珖畔踩珮藴驶夹g(shù)委員會大數(shù)據(jù)標準工作組成員張群說。