“因此目前要開(kāi)放的應(yīng)該是底層數(shù)據(jù),，而不僅提供根據(jù)數(shù)據(jù)分析出來(lái)的結(jié)果或產(chǎn)品?！睒I(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,，這類(lèi)數(shù)據(jù)在技術(shù)上應(yīng)該有其標(biāo)準(zhǔn)形式，可以被計(jì)算機(jī)抓取,、調(diào)用,，而且在法律上也是可以進(jìn)行各種使用的。

開(kāi)放整合數(shù)據(jù)需圍繞應(yīng)用場(chǎng)景

要打通數(shù)據(jù)孤島,，一方面是技術(shù)上的革新和標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn),，同時(shí)包括數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域建設(shè)。“在物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，需要從政府等層面推進(jìn)包括身份識(shí)別,、信息安全系統(tǒng)等龐大的安全體系建設(shè)?！壁w國(guó)棟說(shuō),。

“目前全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)已推進(jìn)獲批了6項(xiàng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，包括了大數(shù)據(jù)技術(shù)參考模型,、數(shù)據(jù)能力成熟度評(píng)價(jià)模型標(biāo)準(zhǔn)等,。”張群說(shuō),。

另一方面,，在法律維度，立法推進(jìn)的前提是明確數(shù)據(jù)權(quán)屬,。對(duì)此,，趙國(guó)棟建議，可以參照土地管理的做法,，將數(shù)據(jù)權(quán)屬劃分為所有權(quán),、處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán),?！袄缣幹脵?quán)應(yīng)歸國(guó)家，規(guī)定歸檔,、刪除的各種條件等,。只有權(quán)屬清楚才能推動(dòng)法律保護(hù)?！?/p>

政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放也并非一蹴而就,，需要循序漸進(jìn)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,，不涉及隱私和安全的數(shù)據(jù)可以率先開(kāi)放,，比如氣象這類(lèi)數(shù)據(jù)。同時(shí)政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)可以推動(dòng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè),，改變目前碎片化的現(xiàn)狀,。

杭州市經(jīng)信委云計(jì)算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)黃左彥說(shuō)：“杭州整合數(shù)據(jù)、搭建平臺(tái)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)就是以項(xiàng)目為突破,，目前類(lèi)似‘5G’車(chē)聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目,、城市數(shù)據(jù)大腦等都是以交通為突破點(diǎn)。由政府主導(dǎo)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享,，企業(yè)自帶資金深度合作開(kāi)發(fā),，其中包括數(shù)據(jù)交流,。”

“目前觀念上有一個(gè)原則是被忽視的：即‘開(kāi)放是常規(guī),，封閉才是例外’,。”陳新河說(shuō),，“政企間或者政府牽頭整合數(shù)據(jù)仍應(yīng)圍繞應(yīng)用場(chǎng)景,、項(xiàng)目工程來(lái)，否則目前‘喚醒’的數(shù)據(jù)早晚也會(huì)重新‘落滿(mǎn)灰塵’,?！?/p>